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據(jù)美國(guó)媒體CNN報(bào)道，美國(guó)候任總統(tǒng)唐納德·特朗普正在考慮宣布國(guó)家經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)，以便為普遍關(guān)稅提供法律依據(jù)。但該消息尚未得到更多媒體確認(rèn)。

市場(chǎng)方面，美元指數(shù)短線沖高，非美貨幣紛紛大跌，英鎊一度暴跌超1%，創(chuàng)下自2024年4月以來的新低。人民幣匯率跌近200點(diǎn)。

特朗普為何出大招？

報(bào)道稱，美國(guó)進(jìn)入“國(guó)家經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”后，特朗普將被允許利用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）制定一個(gè)新的關(guān)稅計(jì)劃，IEEPA單方面授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)可以在相關(guān)國(guó)家緊急狀態(tài)期間管理進(jìn)口。一名消息人士表示，特朗普喜歡IEEPA這項(xiàng)法律，因?yàn)樗谌绾螌?shí)施關(guān)稅計(jì)劃方面賦予了總統(tǒng)廣泛的管轄權(quán)，而沒有嚴(yán)格要求總統(tǒng)必須證明實(shí)施關(guān)稅是“出于國(guó)家安全的考慮”。

據(jù)CNN援引消息人士說法稱，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)目前未就是否宣布美國(guó)進(jìn)入相關(guān)國(guó)家緊急狀態(tài)做出最終決定。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)仍在探索其他法律途徑，以支持特朗普在競(jìng)選期間提出的關(guān)稅想法。

此前，特朗普曾在其總統(tǒng)任職期間，利用IEEPA威脅對(duì)墨西哥進(jìn)口產(chǎn)品征收5%關(guān)稅，以迫使墨西哥采取行動(dòng)減少無證移民數(shù)量,如果墨西哥拒絕采取行動(dòng)，關(guān)稅將升至25%，但這些關(guān)稅最終未實(shí)施。

《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》來源

《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》于1977年頒布。該法案適用于處理美國(guó)國(guó)家安全、外交政策或經(jīng)濟(jì)面臨的任何不尋常和特別的、全部或大部分來源于美國(guó)境外的威脅，前提是總統(tǒng)因?yàn)檫@些威脅而宣布了國(guó)家處于緊急狀態(tài)。

在此項(xiàng)法案中，總統(tǒng)有權(quán)調(diào)查、管理或禁止外匯交易、信貸轉(zhuǎn)讓、證券轉(zhuǎn)讓、支付，并可采取與外國(guó)或個(gè)人有利益關(guān)系的財(cái)產(chǎn)有關(guān)的具體行動(dòng)——凍結(jié)資產(chǎn)、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益、禁止美國(guó)人參與與被凍結(jié)資產(chǎn)和被凍結(jié)財(cái)產(chǎn)有關(guān)的交易，以及拒絕入境。

但總統(tǒng)需要事先“在一切可能的情況下”與國(guó)會(huì)協(xié)商。宣布國(guó)家緊急狀態(tài)時(shí)，總統(tǒng)必須立即向國(guó)會(huì)遞交報(bào)告，詳細(xì)說明具體情況；此外，需每隔6個(gè)月進(jìn)行一次評(píng)估；滿一年后，需再次向國(guó)會(huì)說明情況，否則自動(dòng)終止。

校對(duì)：陶謙