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近日，湖北武漢市洪山區(qū)引導(dǎo)基金理事會審議通過了《洪山區(qū)促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（簡稱“《行動方案》”），明確提出將打造創(chuàng)投風(fēng)投集聚區(qū)、活力區(qū)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)投生態(tài)，培育壯大“耐心資本”。

《行動方案》詳細(xì)規(guī)劃了洪山區(qū)未來三年在創(chuàng)投風(fēng)投領(lǐng)域的發(fā)展藍(lán)圖，首次明確了“十大行動”。方案指出，力爭用三年左右時(shí)間，匯集形成千億級產(chǎn)業(yè)基金群、百億級投早投小天使基金群；集聚創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投基金超過300家，吸引、培育1000名創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)人才；建成不少于5萬平方米的創(chuàng)投集聚基地；高水平建設(shè)武漢環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶，高質(zhì)量打造若干個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

近年來，洪山區(qū)持續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐，在湖北創(chuàng)投行業(yè)已拿下多個(gè)“首創(chuàng)”。2022年8月洪山區(qū)在湖北率先成立首個(gè)區(qū)級創(chuàng)投協(xié)會“洪山創(chuàng)投協(xié)會”，協(xié)會已聚集了一批全國優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)投合伙人。今年2月，湖北省首支央企概念基金—信科概念驗(yàn)證天使基金在洪山區(qū)設(shè)立；今年8月，洪山區(qū)聯(lián)合基石資本，發(fā)起設(shè)立15億元規(guī)模的湖北基石中小企業(yè)發(fā)展基金，首次將國家中小企業(yè)發(fā)展基金引入湖北；今年8月，總規(guī)模50億元、首期規(guī)模10億元的工融長江（湖北）智能制造股權(quán)投資基金在中國基金業(yè)協(xié)會完成備案，洪山區(qū)AIC基金在湖北省實(shí)現(xiàn)率先破局。而本次發(fā)布創(chuàng)投《行動方案》，也必將為洪山區(qū)創(chuàng)投行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)注入新動能。

作為“大學(xué)之城”的洪山，擁有35所高等院校，60萬在校大學(xué)生，如何將科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢，《行動方案》中多條內(nèi)容均指向了“投早、投小、投硬科技”。實(shí)施“投苗助長”工程，洪山區(qū)組建2億元規(guī)模的“先投后股”資金池，針對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目“靶向發(fā)力”，目前已在全國范圍征集了百余個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，首批已支持了13個(gè)項(xiàng)目。推動“高校+”融合發(fā)展，鼓勵(lì)高校創(chuàng)新平臺以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，通過“平臺+基金”模式推進(jìn)創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化。目前洪山區(qū)正聯(lián)動武漢理工大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等多個(gè)高校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，洪山轄區(qū)已注冊股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投基金143家，總注冊規(guī)模610.05億元，上述數(shù)據(jù)大部分為近五年新增。轄區(qū)基金種類涵蓋概念驗(yàn)證、天使基金、VC基金、PE基金、并購基金等，初步形成了全生命周期的基金體系。轄區(qū)學(xué)府馨苑基金大廈、洪山科創(chuàng)大廈等創(chuàng)投載體已初具規(guī)模。

在吸引創(chuàng)投基金聚集上，本次《行動方案》也誠意十足。將洪山區(qū)政府引導(dǎo)基金、洪山母基金返投最低比例降低至1倍，也提出分類延長子基金存續(xù)期限；面向上市公司、CVC產(chǎn)業(yè)資本，洪山區(qū)廣發(fā)“邀請函”，鼓勵(lì)設(shè)立“鏈主基金”，培育區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；積極引導(dǎo)盤活區(qū)域村集體企業(yè)閑置資金，支持轄區(qū)有條件的村集體企業(yè)試點(diǎn)開展直接股權(quán)投資，壯大區(qū)域產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模。

國有創(chuàng)投平臺是洪山區(qū)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金的重要基礎(chǔ)，是區(qū)域?qū)嵤肮蓹?quán)財(cái)政”的重要載體。《行動方案》中提出要“深化國資國企改革工程”，進(jìn)一步完善市場化管理機(jī)制，鼓勵(lì)國資國企大膽試錯(cuò)，并首次將容虧比例納入政策文件，按照天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金最高分別為 80%和40%的投資損失允許率。洪山科投集團(tuán)和洪山資本作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)投資平臺和基金管理平臺，今年已通過發(fā)行資產(chǎn)證券化、科創(chuàng)債等創(chuàng)新融資工具支持洪山母基金擴(kuò)容，洪山母基金自2023年6月成立以來，已累計(jì)核準(zhǔn)基金9支，總規(guī)模161億元。

此次《行動方案》的發(fā)布，標(biāo)志著洪山區(qū)在推動創(chuàng)投高質(zhì)量發(fā)展方面邁出了重要一步。未來，洪山區(qū)將著力提升區(qū)域要素配置能力、創(chuàng)新策源能力和產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同能力，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多創(chuàng)投資本的力量。

校對：冉燕青