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本報(bào)評(píng)論員

十年磨一劍，資本市場新“國九條”發(fā)布。這份由國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，遠(yuǎn)近結(jié)合，綜合施策，既找尋了當(dāng)前市場所遇問題的政策最優(yōu)解，也高屋建瓴地指明了市場改革與發(fā)展的方向，開啟了資本市場高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

這是國家層面發(fā)布的和資本市場相關(guān)的第三個(gè)“國九條”，契合黨的二十大對(duì)全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，以及中央金融工作會(huì)議提出的加快建設(shè)金融強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，從投資者保護(hù)、上市公司質(zhì)量、行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展、監(jiān)管能力和治理體系建設(shè)等方面，分階段提出了未來5年、到2035年和到本世紀(jì)中葉資本市場發(fā)展目標(biāo)，擘畫了資本市場改革發(fā)展的藍(lán)圖。

建設(shè)高質(zhì)量資本市場，必須強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管是增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性的重要保障，《意見》明確要構(gòu)建全方位、立體化的資本市場監(jiān)管體系，全面落實(shí)監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角。只有抓緊謀劃嚴(yán)把IPO入口關(guān)、加強(qiáng)上市公司和證券基金期貨機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面的政策措施，健全監(jiān)管執(zhí)法制度機(jī)制，堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為，才能營造公開公平公正的市場環(huán)境，切實(shí)保護(hù)好投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。

建設(shè)高質(zhì)量資本市場，必須防風(fēng)險(xiǎn)。完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測處置機(jī)制是著力穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵之舉，《意見》從維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、健全預(yù)期管理機(jī)制、統(tǒng)籌開放與安全等方面提出一系列機(jī)制安排和政策舉措。針對(duì)股票市場、債券市場、期貨和衍生品市場等各領(lǐng)域、各主體、各環(huán)節(jié)，全面檢視并加快補(bǔ)齊監(jiān)管存在的短板弱項(xiàng)，瞪大眼睛，對(duì)問題機(jī)構(gòu)、問題企業(yè)強(qiáng)化早期糾正。只有完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系，才能為市場平穩(wěn)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

建設(shè)高質(zhì)量資本市場，必須促發(fā)展。服務(wù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)等創(chuàng)新，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要資本市場貢獻(xiàn)力量，《意見》進(jìn)一步完善多層次資本市場體系，完善科創(chuàng)屬性認(rèn)定和上市標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)資本市場制度的適應(yīng)性、包容性，促進(jìn)資本形成。只有讓真正有潛力的企業(yè)在資本市場的支持下成長壯大，不斷改善上市公司結(jié)構(gòu)，才能更好發(fā)揮資本市場功能作用，推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)，服務(wù)中國式現(xiàn)代化大局，讓投資者更好分享經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成果。

藍(lán)圖既定，行貴有恒。一個(gè)好的市場生態(tài)的形成，需要市場各方參與者共同努力，監(jiān)管部門營造良好秩序，發(fā)行人嚴(yán)格信息披露，中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)，上市公司精于主業(yè)。同時(shí)，機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人投資者共生共長，長線短線各類資金各得其所，投融資市場均衡發(fā)展。唯有此，才能讓中國特色資本市場體系進(jìn)一步健全，上市公司質(zhì)量進(jìn)一步提升，直接融資工具進(jìn)一步豐富，創(chuàng)新資本作用進(jìn)一步突出，長期資金持續(xù)入市也將水到渠成。

改革大勢，浩浩湯湯。十年一變，每一次資本市場“國九條”的發(fā)布，都為資本市場錨定了全新的方向，注入了穩(wěn)健發(fā)展的生機(jī)。期待在新“國九條”的目標(biāo)指引下，久久為功，資本市場能更上一層樓，成為完善中國特色現(xiàn)代金融體系的關(guān)鍵一環(huán)。