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黃翔
2025-03-11 00:19
打造全球人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地！經(jīng)濟第一大省——廣東搶抓產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口。
3月10日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》（簡稱《措施》），《措施》提出，著力構(gòu)筑高技術(shù)、高成長、大體量的產(chǎn)業(yè)新支柱，打造全球人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
今年2月5日，廣東全省高質(zhì)量發(fā)展大會明確，要在人工智能和機器人兩大領(lǐng)域下大決心、集中發(fā)力?！叭斯ぶ悄?機器人”組成的具身智能這一硬核科技也出現(xiàn)在今年的政府工作報告中，廣東在這一領(lǐng)域發(fā)展的前瞻力再次拉滿。
組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟
《措施》共涉及12方面，包括：支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)；打造應(yīng)用場景；推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；支持重點項目建設(shè)；豐富數(shù)據(jù)要素供給；完善人工智能與機器人開源創(chuàng)新生態(tài)；引育高水平領(lǐng)軍人才；加強產(chǎn)業(yè)投融資；推進標準體系建設(shè)；打造高端交流平臺；建立包容審慎監(jiān)管機制等。
具體來看，《措施》提出，支持企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體開展聯(lián)合攻關(guān)，圍繞人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)鏈上下游組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈。組織實施省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“新一代人工智能”“智能機器人”等旗艦項目、重大專項，在人工智能與機器人領(lǐng)域部署一批攻關(guān)任務(wù)。對國家科技重大專項符合省級配套條件的人工智能與機器人領(lǐng)域重點項目，廣東省財政按規(guī)定給予配套獎勵，單個項目省級配套金額超1億元（含）的，按“一事一議”方式研究給予支持。創(chuàng)建人工智能與機器人領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，對符合條件的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，省財政按規(guī)定分別給予最高5000萬元、1000萬元的資金支持。
《措施》提出，支持企業(yè)整合人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈資源，推動集聚發(fā)展，整體提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。構(gòu)建以單項冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)為骨干的人工智能與機器人領(lǐng)域企業(yè)梯次培育體系。對該領(lǐng)域獲評國家級單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，在落實廣東省級支持政策的基礎(chǔ)上，強化省市聯(lián)動，鼓勵地市給予獎勵，省財政進一步按照地市獎勵資金1∶1予以激勵，調(diào)動地市積極性，對國家級單項冠軍企業(yè)獎勵總額度最高300萬元，對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)獎勵總額度最高200萬元。
《措施》稱，建立省級跨部門協(xié)調(diào)機制，壓實“管行業(yè)管人工智能應(yīng)用”責(zé)任，實施“人工智能+”行動，在教育、醫(yī)療、交通、民政、金融、安全等領(lǐng)域廣泛拓展應(yīng)用。組織開展“機器人+”行動，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市管理、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、特種作業(yè)等領(lǐng)域，深入挖掘開放應(yīng)用場景。鼓勵各地市挖掘開放各類應(yīng)用場景，招引企業(yè)打造一批典型案例。
推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化
《措施》提出，依托重點產(chǎn)業(yè)集群開展人工智能賦能新型工業(yè)化試點，對研發(fā)工業(yè)領(lǐng)域大模型和應(yīng)用解決案例給予支持，每年擇優(yōu)支持不超過10個標桿案例，每個給予最高800萬元獎勵，推動制造業(yè)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。發(fā)揮各類人工智能與機器人創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)會等行業(yè)組織作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈快速整合。發(fā)揮高校、科研院所優(yōu)勢，推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
《措施》表示，將統(tǒng)籌省市資源對全省人工智能與機器人重點項目開通“綠色通道”，依法依規(guī)加快項目用地、環(huán)評、節(jié)能、用林等審批，省市聯(lián)動保障固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上的先進制造業(yè)項目。
《措施》提出，構(gòu)建高質(zhì)量人工智能數(shù)據(jù)集和語料庫，形成一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。支持發(fā)展數(shù)據(jù)交易市場，推動廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所打造國家級數(shù)據(jù)交易場所。支持開展“數(shù)據(jù)要素×”行動，深化數(shù)據(jù)要素應(yīng)用賦能。支持加快培育數(shù)據(jù)企業(yè)，依托優(yōu)勢打造廣東數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)。
在產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，《措施》提到，支持企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會通過技術(shù)協(xié)作，聯(lián)合共建面向人工智能與機器人領(lǐng)域的開源社區(qū)、開源生態(tài)中心和相關(guān)公共服務(wù)平臺，提供技術(shù)交流共享、生態(tài)推廣培育、算力調(diào)度、開放性行業(yè)大數(shù)據(jù)訓(xùn)練庫、標準測試數(shù)據(jù)集、大模型評測開放服務(wù)、測試驗證等服務(wù)。每年擇優(yōu)支持不超過5個符合條件的開源社區(qū)和開源生態(tài)中心，按不超過其上一年度審定運營費用的30%，給予最高800萬元資助。
在人才方面，《措施》提出，圍繞人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和重點任務(wù)，支持企業(yè)引進培育一批具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程技術(shù)問題的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才。支持高校圍繞人工智能與機器人領(lǐng)域開展高水平學(xué)科建設(shè)，進一步加強人才自主培育力度，加快打造人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)人才大軍。鼓勵相關(guān)地市出臺人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)人才專項政策。
設(shè)立人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)基金
《措施》還提出通過投融資、產(chǎn)業(yè)標準、監(jiān)管等相關(guān)措施，進一步保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
具體來看，《措施》提出，將在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金集群中設(shè)立人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)基金，聯(lián)合相關(guān)地市引導(dǎo)社會資本圍繞人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心領(lǐng)域，著力投早、投小、投長期、投硬科技，創(chuàng)新基金管理機制，強化以盡職合規(guī)責(zé)任豁免為核心的容錯機制。引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)為人工智能與機器人企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)，豐富金融產(chǎn)品供給，加大對人工智能與機器人貸款貼息和風(fēng)險補償?shù)恼咧С至Χ取?/p>
另外，對于企業(yè)、科研院所圍繞人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準的，分別給予每項最高50萬元、30萬元、15萬元的資助；對承擔國際標準化組織技術(shù)委員會，全國、廣東省專業(yè)標準化技術(shù)委員會秘書處的，分別給予每項最高100萬元、30萬元、10萬元的資助。
《措施》還提出，探索創(chuàng)新人工智能與機器人“監(jiān)管沙盒”等包容審慎監(jiān)管模式，營造鼓勵創(chuàng)新、大膽試錯的制度環(huán)境。加大財政資金對人工智能與機器人領(lǐng)域相關(guān)軟課題研究的支持力度。完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)生成式人工智能安全發(fā)展聯(lián)合實驗室。支持人工智能與機器人安全性相關(guān)的檢測認證平臺建設(shè)，提供安全風(fēng)險、倫理道德等方面的評估認證服務(wù)。加快推動人工智能與機器人領(lǐng)域立法工作，為人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。
校對：王蔚
