證券時報網(wǎng)
闕福生
2025-01-22 14:25
日前，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）更新支付牌照信息。正式注銷得仕股份有限公司（以下簡稱“得仕股份”）、中匯電子支付有限公司（以下簡稱“中匯支付”）兩家支付機構(gòu)所持有的支付牌照。
整體來看，截至1月21日，已確定注銷的支付牌照累計達98張。從央行實際發(fā)布日期來看，2025年已有3張支付牌照被注銷。
兩家支付機構(gòu)均曾受罰
資料顯示，得仕股份成立于2006年10月25日，是上海地區(qū)最早取得支付牌照的企業(yè)之一。主營業(yè)務范圍包括預付卡發(fā)行與受理、互聯(lián)網(wǎng)支付等。中匯支付于2013年獲得央行頒發(fā)的支付牌照，最早的業(yè)務類型為互聯(lián)網(wǎng)支付、銀行卡收單。
經(jīng)梳理，此前得仕股份與中匯支付的支付牌照均屬“中止審查”狀態(tài)，這兩家機構(gòu)均曾收到大額罰單。
具體來看，2021年8月份，央行公布非銀行支付機構(gòu)《支付業(yè)務許可證》續(xù)展行政許可公示信息（2021年8月第二批）續(xù)展決定中，得仕股份因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，央行決定中止對其《支付業(yè)務許可證》續(xù)展申請的審查。此外，2023年12月份，得仕股份因違反商戶管理規(guī)定、違反清算管理規(guī)定被央行罰款8630.5萬元。
2023年1月份，央行公布非銀行支付機構(gòu)《支付業(yè)務許可證》續(xù)展公示信息（2023年1月第五批）續(xù)展決定。根據(jù)公告內(nèi)容，因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，央行決定中止對中匯支付《支付業(yè)務許可證》續(xù)展申請的審查。此外，2023年10月份，中匯支付因存在未按規(guī)定辦理特約商戶資金結(jié)算等多項違規(guī)行為被央行合計罰沒8090.66萬元。
近年來，在支付行業(yè)業(yè)務日益復雜的背景下，行業(yè)監(jiān)管趨嚴，機構(gòu)支付牌照被注銷事件有所增多。中國銀行研究院研究員葉銀丹對《證券日報》記者表示：“為了避免潛在的金融風險和非法活動，央行及其他金融監(jiān)管部門持續(xù)加大對支付機構(gòu)的監(jiān)管力度，并對反洗錢、賬戶管理等基本合規(guī)領(lǐng)域嚴格要求，同時擴展了對支付服務市場的監(jiān)管范疇，尤其是在消費者保護、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域?！?/p>
行業(yè)處于調(diào)整期
縱觀行業(yè)，近幾年支付牌照一直呈現(xiàn)“縮減”態(tài)勢。截至1月21日，仍存續(xù)的支付牌照已縮減至173張，累計被注銷98張。
業(yè)內(nèi)人士認為，2025年支付行業(yè)仍處調(diào)整期，支付牌照或進一步縮減。中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬分析認為：“可以預計，2025年金融監(jiān)管部門對支付行業(yè)的監(jiān)管會趨嚴，對支付機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營也有更高的要求。但仍需強調(diào)的是，支付機構(gòu)數(shù)量減少，不代表支付行業(yè)服務質(zhì)量降低，未來支付行業(yè)有望迎來跨越式發(fā)展的新階段。”
對于支付行業(yè)的未來發(fā)展趨勢，葉銀丹表示，今年支付機構(gòu)將面臨更嚴格的監(jiān)管要求，支付機構(gòu)需要加強反洗錢等合規(guī)措施，確保在全球范圍內(nèi)的合規(guī)運營。隨著支付行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，數(shù)字支付、移動支付和智能合約將成為未來支付行業(yè)的重要發(fā)展領(lǐng)域。另外，隨著全球化的推進，跨境支付市場的競爭將進一步加劇。
同時，葉銀丹預計，2025年支付機構(gòu)會有三個發(fā)力方向。一是數(shù)字人民幣的發(fā)展應用或?qū)⒊蔀橹Ц缎袠I(yè)的一個重要發(fā)力點。支付機構(gòu)將在數(shù)字人民幣的支付系統(tǒng)、清算系統(tǒng)及相關(guān)生態(tài)建設方面加大投入，通過與央行及金融監(jiān)管部門的合作，推動數(shù)字人民幣的廣泛應用。二是跨境支付與全球支付網(wǎng)絡的建設。支付機構(gòu)可能會通過收購海外支付公司、建立支付通道等方式，降低跨境支付成本，并提供更加高效、便捷的支付服務。三是人工智能和生物識別技術(shù)等前沿領(lǐng)域。隨著支付安全要求的提高，數(shù)字身份認證和生物識別技術(shù)成為支付機構(gòu)提升安全性的重要手段。支付機構(gòu)將加大對人臉識別、指紋識別、語音識別等技術(shù)的應用，確保支付過程的身份認證更加精準、安全。
