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1月21日，國新辦舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹“大力推進(jìn)新型工業(yè)化 推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

2024年，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中有進(jìn)”，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一。新能源汽車年產(chǎn)銷量邁上千萬輛級臺階。中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長6.9%。

2025年，工信部將啟動實(shí)施新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，加大對工業(yè)大省、工業(yè)大市的支持力度；著眼“十五五”謀劃推出一批重大投資項(xiàng)目；合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

為保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭，工信部將優(yōu)化“雙積分”管理政策，探索開展汽車碳排放、汽車動力蓄電池碳足跡管理。研究開展整車企業(yè)集團(tuán)化管理，支持優(yōu)勢企業(yè)提質(zhì)增效做優(yōu)做強(qiáng)。規(guī)范市場競爭秩序，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

此外，工信部還將抓緊修訂出臺《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，加力解決拖欠中小企業(yè)賬款問題。加快構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，研究設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金二期，積極培育中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。

2024年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%

2024年，工信部扛牢實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得一系列新進(jìn)展、新成效。

工信部最新數(shù)據(jù)顯示，2024年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，較2023年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，全部工業(yè)增加值完成40.5萬億元，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到4.7%，工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超四成，有效發(fā)揮了“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。

回看2024年，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷鞏固。工信部副部長張?jiān)泼髦赋觯?1個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中39個(gè)保持增長，電子、有色、化工、汽車等重點(diǎn)行業(yè)對工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)率超四成。從地區(qū)看，31個(gè)省份中29個(gè)實(shí)現(xiàn)同比增長，增長面達(dá)到93.5%。

“進(jìn)”的動能不斷增強(qiáng)，這體現(xiàn)在高技術(shù)制造業(yè)蓬勃發(fā)展上。工信部數(shù)據(jù)顯示，2024年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.9%，占全部規(guī)上工業(yè)的比重較2023年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。高端裝備、人工智能等領(lǐng)域創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，新材料、生物制造、機(jī)器人等新興行業(yè)快速成長，一批技術(shù)含量高、附加值高的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級。

張?jiān)泼髦赋觯?024年，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的積極因素不斷積累。投資增速上，制造業(yè)投資保持較快增長，2024年全年同比增長9.2%。特別是，在“兩新”政策的作用下，設(shè)備工器具購置投資同比15.7%，比全部投資高12.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動全部投資增長2.2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)活力得到進(jìn)一步釋放，目前規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到51.2萬家，較2023年末增長6.1%。

2025年，為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)向好，工信部將聚力推動存量政策和增量政策落地見效，并將做好以下三方面工作。

一是抓重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)增長。張?jiān)泼鞅硎?，工信部將啟動?shí)施新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，充分釋放相關(guān)行業(yè)規(guī)模大、關(guān)聯(lián)廣、帶動強(qiáng)的效應(yīng)。加大對工業(yè)大省、工業(yè)大市的支持力度。完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策機(jī)制，支持各地發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長多作貢獻(xiàn)。

二是抓有效需求擴(kuò)大。研究制定建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制工作方案，加力推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，著眼“十五五”謀劃推出一批重大投資項(xiàng)目。加強(qiáng)工貿(mào)政策協(xié)同，穩(wěn)定工業(yè)品出口。

三是抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金和國家產(chǎn)融合作平臺的作用。實(shí)施全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動，推動落實(shí)加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有關(guān)措施，合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。配合有關(guān)部門，推動市場化兼并重組，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做強(qiáng)做大。

開展整車企業(yè)集團(tuán)化管理規(guī)范市場競爭秩序

近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，新能源汽車成為越來越多消費(fèi)者購車的“首選”。張?jiān)泼鹘榻B，過去十年，我國新能源汽車年產(chǎn)銷量從萬輛級跨越到千萬輛級，產(chǎn)品出口到70多個(gè)國家和地區(qū)，占世界比重超六成。

工信部最新數(shù)據(jù)顯示，2024年我國新能源汽車年產(chǎn)銷量邁上千萬輛級臺階，分別達(dá)到1288.8萬輛和1286.6萬輛，新能源汽車新車銷量在汽車新車總銷量中的占比達(dá)到40.9%，連續(xù)10年位居全球第一。

但需要看到，當(dāng)前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨著國內(nèi)競爭加劇、國際貿(mào)易壁壘高企等新形勢新挑戰(zhàn)。為保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭，還需有關(guān)部門采取有針對性的舉措。

張?jiān)泼鞅硎荆瑢⒓訌?qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，深入實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，加快突破新體系電池等關(guān)鍵核心技術(shù)。加大市場推廣力度，落實(shí)好汽車以舊換新、新能源汽車車購稅減免等優(yōu)惠政策，積極擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)；并制定促進(jìn)換電模式發(fā)展的指導(dǎo)意見，加力推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點(diǎn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

同時(shí)，要提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。工信部將優(yōu)化“雙積分”管理政策，探索開展汽車碳排放、汽車動力蓄電池碳足跡管理，推動核算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果的國際互認(rèn)。

此外，張?jiān)泼鬟€強(qiáng)調(diào)，將研究開展整車企業(yè)集團(tuán)化管理，支持優(yōu)勢企業(yè)提質(zhì)增效做優(yōu)做強(qiáng)。規(guī)范市場競爭秩序，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

值得一提的是，汽車以舊換新不僅有助于擴(kuò)大內(nèi)需，也能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青表示，2025年將積極推動新能源汽車下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，讓更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進(jìn)尋常百姓家。

抓緊出臺條例 加力解決拖欠中小企業(yè)賬款問題

中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力，2024年工信部多措并舉推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。工信部數(shù)據(jù)顯示，2024年，中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長6.9%，高于大型企業(yè)2.8個(gè)百分點(diǎn)。

在惠企政策方面，2024年工信部聯(lián)合有關(guān)部門、各地方推出一批涵蓋財(cái)稅、金融、校企協(xié)同、知識產(chǎn)權(quán)、大中小企業(yè)融通、人才引進(jìn)、拖欠中小企業(yè)賬款清理等多個(gè)方面的政策舉措，初步構(gòu)建起與中小企業(yè)專精特新發(fā)展相適應(yīng)的政策體系。張?jiān)泼鹘榻B，截至2024年末，專精特新企業(yè)貸款同比增長13%，普惠小微貸款同比增長14.6%，繼續(xù)高于同期全部貸款增速。

專精特新企業(yè)是中小企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近年來，工信部逐步構(gòu)建起培育有標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展有支持、要素有保障的體系化培育格局。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國已累計(jì)培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬家，全國科技和創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量超過60萬家。“小巨人”企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度7%，以占全國規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)3.2%的數(shù)量，貢獻(xiàn)了10.9%的利潤。

張?jiān)泼鞅硎荆乱徊?，工信部將抓緊修訂出臺《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》。深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動，2025年再支持30個(gè)以上試點(diǎn)城市，新認(rèn)定100個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，研究設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金二期，積極培育中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，助力中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

校對：祝甜婷