央行再次釋放出穩(wěn)匯率的信號(hào)。
1月13日,中國人民銀行、國家外匯局決定將企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)從1.5上調(diào)至1.75。消息發(fā)出后,離岸人民幣對美元匯率短線走高。
當(dāng)日,中國人民銀行行長潘功勝發(fā)聲,強(qiáng)調(diào)“有信心、有條件、有能力維護(hù)外匯市場的穩(wěn)定運(yùn)行”“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”。近期,穩(wěn)匯市政策工具頻出,傳達(dá)更加明確有力的穩(wěn)匯率政策立場。
受訪人士認(rèn)為,上調(diào)宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù),旨在鼓勵(lì)增加跨境資金流入,穩(wěn)定人民幣匯率。未來如遇背離基本面較大幅度的情況,監(jiān)管層穩(wěn)匯市工具還會(huì)及時(shí)出手,通過提高外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率等措施,進(jìn)一步穩(wěn)定人民幣匯率。
央行再次出手
繼上周宣布在香港發(fā)行600億元人民幣央行票據(jù)后,央行再次釋放出穩(wěn)匯率的信號(hào)。
1月13日,中國人民銀行、國家外匯管理局發(fā)布公告,1月13日起將企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)從1.5上調(diào)至1.75。
消息發(fā)布后,離岸人民幣對美元出現(xiàn)反彈。截至1月13日10時(shí),離岸人民幣對美元匯率報(bào)7.3522,較日內(nèi)低點(diǎn)回升近百點(diǎn)。
東北證券資深宏觀分析師張超越在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,鑒于近期美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn),美元指數(shù)表現(xiàn)較為強(qiáng)勁,全球其他經(jīng)濟(jì)體貨幣面臨較大貶值壓力,上調(diào)宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)是常見的緩解強(qiáng)美元壓力的政策操作。
跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)是“跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額上限”中的一個(gè)計(jì)算因子,也是決定企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)跨境融資的重要因子之一:跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額上限=資本或凈資產(chǎn)×跨境融資杠桿率×宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)。
“上調(diào)宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù),將會(huì)抬高企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額上限,使其可從境外獲得的融資限額相應(yīng)增加,意在鼓勵(lì)增加跨境資金流入,增加境內(nèi)美元流動(dòng)性,穩(wěn)定人民幣匯率。”張超越說。
前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍?jiān)诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)表示,上調(diào)跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù),能直接擴(kuò)大企業(yè)從境外包括銀行獲得融資的空間,增加跨境融資來源,有助于增加境內(nèi)流動(dòng)性特別是美元等外幣資金的流動(dòng)性,平衡外匯市場供求,促進(jìn)外匯市場穩(wěn)定。此舉主要是為了穩(wěn)定人民幣匯率,改變貶值預(yù)期。
跨境融資宏觀審慎管理始于2016年,主要通過調(diào)節(jié)宏觀審慎參數(shù),使跨境融資水平與宏觀經(jīng)濟(jì)熱度、整體償債能力和國際收支狀況相適應(yīng),以控制杠桿率和貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。
此前,央行和外匯局此前也曾通過調(diào)整企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù),對匯市實(shí)施調(diào)控:2021年1月,為控制人民幣過快升值,跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)由1.25下調(diào)至1。2022年10月和2023年7月,為控制人民幣過快貶值,跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)均上調(diào)了0.25,分別從1上調(diào)至1.25,以及從1.25上調(diào)至1.5。
監(jiān)管頻頻發(fā)聲
2025開年以來,人民幣匯率波動(dòng)幅度有所加大,其中,1月3日在岸人民幣兌美元跌破7.3,引發(fā)市場關(guān)注。
近期,穩(wěn)匯市政策工具頻出,監(jiān)管頻頻發(fā)聲,傳達(dá)了更加明確有力的穩(wěn)匯率政策立場。
1月13日,中國人民銀行行長潘功勝在第18屆亞洲金融論壇上就近期人民幣貶值情況進(jìn)行說明。他表示,近期,美元指數(shù)高企,非美貨幣普遍都在貶值,人民幣對美元匯率也有所貶值,但總體展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。
潘功勝強(qiáng)調(diào),我們有信心、有條件、有能力維護(hù)外匯市場的穩(wěn)定運(yùn)行,我們將堅(jiān)持市場在匯率形成之中的決定性作用,有效發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器的功能,同時(shí)堅(jiān)決對市場的順周期行為進(jìn)行糾偏,堅(jiān)決對擾亂市場秩序的行為進(jìn)行處置,堅(jiān)決防范匯率的超調(diào)風(fēng)險(xiǎn),保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
與此同時(shí),中國外匯市場指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議近日在北京召開。會(huì)議討論了近期外匯市場形勢,部署了加強(qiáng)外匯自律管理有關(guān)工作。
1月9日,中國人民銀行公告稱,1月15日通過香港金融管理局債務(wù)工具中央結(jié)算系統(tǒng)(CMU)債券投標(biāo)平臺(tái),招標(biāo)發(fā)行2025年第一期中央銀行票據(jù),發(fā)行量為人民幣600億元。本次離岸央行票據(jù)發(fā)行量創(chuàng)下歷史紀(jì)錄,旨在遏制近期離岸人民幣快速下行勢頭,防范短期內(nèi)人民幣貶值預(yù)期過度聚集。
政策工具充足
央行釋放堅(jiān)定維護(hù)人民幣匯率韌性的政策信號(hào),人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。2025年,人民幣匯率面臨的環(huán)境可能更為復(fù)雜,如果美國開啟新一輪加征關(guān)稅,人民幣匯率可能再次受到來自外部的沖擊。
中國銀河證券表示,當(dāng)下人民幣面臨的環(huán)境與2018至2019年加征關(guān)稅時(shí)期已顯著不同,即便加征關(guān)稅落地,對人民幣沖擊將弱于2018年。第一,美國已進(jìn)入降息周期,而2018年美國處在加息周期;第二,從國內(nèi)來看,本次中國財(cái)政擴(kuò)張可能開啟的時(shí)間更早,目前中國政府債務(wù)成本低于經(jīng)濟(jì)增速,政府債務(wù)使用效率較高,財(cái)政擴(kuò)張對匯率構(gòu)成支撐。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如果未來出現(xiàn)人民幣匯率背離基本面的急漲急跌情況,監(jiān)管層穩(wěn)匯市工具還會(huì)及時(shí)出手。
東方金誠首席宏觀分析師王青對本報(bào)記者表示,除了強(qiáng)化在岸市場人民幣中間價(jià)調(diào)控、適度調(diào)節(jié)離岸市場人民幣流動(dòng)性、上調(diào)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)之外,還可擇機(jī)動(dòng)用下調(diào)境內(nèi)企業(yè)境外放款的宏觀審慎調(diào)節(jié)系數(shù)(控制資本外流)、下調(diào)外匯存款準(zhǔn)備金率(在境內(nèi)釋放更多美元流動(dòng)性)、下調(diào)境內(nèi)美元存款利率(抑制境內(nèi)購匯需求)、上調(diào)遠(yuǎn)期售匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率(抑制境內(nèi)購匯需求)等政策工具。歷史表明,上述政策工具能夠起到有效引導(dǎo)市場預(yù)期,防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的作用。
面對強(qiáng)美元的海外貨幣市場格局,為了進(jìn)一步穩(wěn)定匯率,張超越亦認(rèn)為,監(jiān)管還將采取提高外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率,以及在香港發(fā)行人民幣票據(jù),收緊離岸人民幣流動(dòng)性等措施。此類措施意在調(diào)節(jié)外匯市場供求關(guān)系,穩(wěn)定跨境資金流動(dòng),減少外匯市場的投機(jī)行為,進(jìn)一步穩(wěn)定人民幣匯率。
“未來可能繼續(xù)暫停購入國債、實(shí)施增發(fā)離岸央行票據(jù)等措施,都可以起到平衡外匯供求關(guān)系作用。”楊德龍說。
此外,對于股市的影響方面,中信證券研報(bào)顯示,歷史復(fù)盤來看,人民幣匯率短期壓力下A股和外資流入均受影響,同期債券和黃金資產(chǎn)的表現(xiàn)則較好;而在中長期的人民幣兌美元匯率上行周期中,A股大部分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)均會(huì)受到不利影響,但2022年以來電子、通信、國防軍工和電力設(shè)備與新能源等我國重點(diǎn)投入和優(yōu)勢制造行業(yè)的韌性較強(qiáng)。