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據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）1月8日?qǐng)?bào)道，特朗普正考慮宣布美國進(jìn)入“國家經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”，從而為其對(duì)盟友和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手征收大量關(guān)稅提供法律依據(jù)。

受此影響，當(dāng)日美元指數(shù)拉升至109以上，非美貨幣集體走弱，歐美股市短線跳水。

為征稅尋找法律依據(jù)

在競(jìng)選期間，特朗普承諾將中國商品關(guān)稅提高至60%，并對(duì)所有其他國家商品征收10%的關(guān)稅。大選結(jié)束后，特朗普稱他打算對(duì)墨西哥和加拿大額外征收25%的關(guān)稅。2024年12月底，特朗普向歐盟發(fā)出威脅，稱如果歐盟成員國不增加對(duì)美國石油和天然氣的購買，從而減少與美國的“巨大”貿(mào)易逆差，那么他將對(duì)歐盟征收關(guān)稅。

為了讓關(guān)稅盡快落地，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)正考慮宣布美國進(jìn)入“國家經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”。

經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)聲明是一種政府行為，通常在經(jīng)濟(jì)面臨重大危機(jī)時(shí)宣布，以調(diào)動(dòng)必要的資源和采取特殊措施來應(yīng)對(duì)危機(jī)。這種聲明可能包括一系列的政策措施，如財(cái)政刺激、貨幣寬松、價(jià)格管制、貿(mào)易限制等，旨在穩(wěn)定市場(chǎng)、保障民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

美國總統(tǒng)有權(quán)利用《國際經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)權(quán)力法案》（IEEPA）制定新的關(guān)稅計(jì)劃，該法案單方面授權(quán)總統(tǒng)在國家緊急狀態(tài)下管理進(jìn)口。

路透社指出，特朗普曾在2019年引用IEEPA，威脅對(duì)墨西哥所有進(jìn)口產(chǎn)品征收5%的關(guān)稅，并且聲稱如果墨西哥拒絕采取行動(dòng)減少跨越美國邊境的非法移民數(shù)量，關(guān)稅將升至25%。當(dāng)時(shí)，美墨官員在為期一周的面對(duì)面談判后達(dá)成了協(xié)議，最終沒有讓這一關(guān)稅落地。

CNN報(bào)道還指出，特朗普的顧問們正在評(píng)估使用美國貿(mào)易法第338條的可能性。這條法規(guī)允許總統(tǒng)對(duì)被視為歧視美國商業(yè)的國家征收“新的或額外的關(guān)稅”。

此外，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)還在考慮使用美國貿(mào)易法第301條。第一任期時(shí)，特朗普就曾引用該條款，以所謂“國家安全”為由對(duì)華加稅。

但上述兩項(xiàng)法規(guī)會(huì)要求美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）或美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）進(jìn)行調(diào)查。CNN稱，美國貿(mào)易法第338條通常被用作反制措施，且近些年來未經(jīng)檢驗(yàn)。第301條實(shí)施前需要進(jìn)行政府調(diào)查，而受這些變化影響的公司通常會(huì)游說數(shù)月，希望得到豁免。因此，特朗普若選擇宣布“國家經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”，關(guān)稅有可能迅速生效。

目前特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)還沒有就是否宣布“國家經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”作出最終決定。

加拿大能源部長、加拿大總理潛在候選人喬納森·威爾金森（Jonathan Wilkinson）1月8日表示，特朗普聲稱美國不需要加拿大提供任何東西的說法“純屬錯(cuò)誤”。

威爾金森表示，美國很難找到加拿大原油、鈾、鉀肥和其他關(guān)鍵礦物的替代品。他還警告說，當(dāng)涉及到加拿大潛在的貿(mào)易報(bào)復(fù)時(shí)，沒有什么是不可能的，包括出口稅。威爾金森將于下周前往華盛頓，并正在安排與美國國會(huì)議員的會(huì)面。

歐盟產(chǎn)業(yè)主管斯特凡納·塞茹爾內(nèi)近日表示，歐盟必須做好準(zhǔn)備，抵御“其他國家”采取的保護(hù)主義貿(mào)易措施。他所暗示的，很大程度上就是特朗普即將采取的關(guān)稅等威脅。

金融市場(chǎng)反應(yīng)激烈

與特朗普關(guān)稅計(jì)劃相關(guān)的最新動(dòng)態(tài)都會(huì)引發(fā)資本市場(chǎng)和匯率的大幅波動(dòng)。

1月6日，《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)正在探索收窄關(guān)稅范圍的可能性，將重點(diǎn)放在被認(rèn)為對(duì)國家或經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要的商品上，而不是此前承諾在上任第一天就將實(shí)施的全面措施，引發(fā)美元大跌。隨后，特朗普在其社交平臺(tái)Truth Social上發(fā)帖否認(rèn)了這篇報(bào)道，美元又應(yīng)聲走高。

1月8日最新消息發(fā)布后，衡量美元對(duì)六種主要貨幣的美元指數(shù)當(dāng)天上漲0.5%，在匯市尾市收于109.09。

上海某私募投研部副總監(jiān)對(duì)《國際金融報(bào)》記者表示，特朗普的關(guān)稅政策通常會(huì)導(dǎo)致美元走強(qiáng)。一方面，加征關(guān)稅會(huì)增加美國進(jìn)口商品的成本，從而提高美國國內(nèi)的通脹預(yù)期。在通脹預(yù)期上升的情況下，投資者預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)可能會(huì)采取更緊縮的貨幣政策，如加息，這將推高美元的吸引力。另一方面，特朗普的關(guān)稅政策還可能引發(fā)貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，導(dǎo)致全球貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)，使得投資者尋求避險(xiǎn)資產(chǎn)，美元作為全球主要儲(chǔ)備貨幣，其避險(xiǎn)屬性會(huì)受到青睞。

彭博社和英國《衛(wèi)報(bào)》注意到，在特朗普新的關(guān)稅消息發(fā)布后，美國三大股指期貨迅速下跌，同時(shí)，歐洲股市也普遍下跌。英國債券拋售仍在繼續(xù)，導(dǎo)致英國10年期國債收益率自2008年以來首次升至4.8%，英鎊出現(xiàn)貶值。

自美國大選以來，歐元兌美元已下跌超過5%，在主要貨幣中跌幅最大，本周一度跌破1.03關(guān)口，創(chuàng)近兩年新低。摩根大通和荷蘭合作銀行等機(jī)構(gòu)均估計(jì)，由于關(guān)稅的不確定性，今年歐元匯率可能會(huì)跌至1美元以下。

Spectra Markets總裁布倫特·唐納利（Brent Donnelly）表示，歐元對(duì)美元匯率的走勢(shì)與2016年底和2017年初驚人地相似。當(dāng)時(shí)，美元在2016年底也出現(xiàn)了大幅上漲，交易人士為特朗普爆冷獲勝以及他的“美國優(yōu)先”議程的潛力而歡呼。但隨著政府確定政策重點(diǎn)，以及投資者應(yīng)對(duì)白宮工作人員和內(nèi)閣成員的更迭，美元隨后遭到拋售。

唐納利說，如果特朗普真的像他之前威脅的那樣，兌現(xiàn)對(duì)全球征收10%的關(guān)稅，或者對(duì)來自加拿大和墨西哥的商品征收25%的關(guān)稅，那么美元可能會(huì)因此走強(qiáng)。美元的任何進(jìn)一步上漲可能都取決于特朗普是否兌現(xiàn)其激進(jìn)的貿(mào)易保護(hù)主義承諾。