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證券時(shí)報(bào)記者 賀覺(jué)淵

最高人民法院1月6日發(fā)布《關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》，聚焦涉科技創(chuàng)新審判中的突出問(wèn)題，在六個(gè)方面提出了25條共計(jì)98項(xiàng)政策舉措。其中，《意見(jiàn)》提出，妥善處理科技創(chuàng)新領(lǐng)域的金融糾紛。做好資本市場(chǎng)司法保障，促進(jìn)主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)功能發(fā)揮。

在總體要求方面，《意見(jiàn)》提出，聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域司法保護(hù)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加大司法保護(hù)力度，明顯縮短訴訟周期，讓“真創(chuàng)新”受到“真保護(hù)”，“高質(zhì)量”受到“嚴(yán)保護(hù)”。

在加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果司法保護(hù)方面，《意見(jiàn)》提出，對(duì)于創(chuàng)新程度高、對(duì)技術(shù)革新具有突破和帶動(dòng)作用的首創(chuàng)發(fā)明、原始創(chuàng)新，依法通過(guò)較強(qiáng)的保護(hù)力度、較寬的保護(hù)范圍和較高的侵權(quán)賠償數(shù)額，助推增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。

在加強(qiáng)創(chuàng)新主體保護(hù)方面，《意見(jiàn)》提出，依法保護(hù)科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上享有更大自主權(quán)，保障合理回報(bào)、釋放創(chuàng)新活力，消除科技人員對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化顧慮，破解“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”難題。科技成果的轉(zhuǎn)讓不影響用人單位承擔(dān)支付職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造發(fā)明人、設(shè)計(jì)人報(bào)酬的義務(wù)。

《意見(jiàn)》還提出，妥善處理科技創(chuàng)新領(lǐng)域的股權(quán)分配、破產(chǎn)糾紛，優(yōu)化創(chuàng)新主體運(yùn)作機(jī)制?？萍紕?chuàng)新企業(yè)施行類(lèi)別股安排的，既要依法落實(shí)“同股不同權(quán)”，維護(hù)創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)主體地位，也要防止特別表決權(quán)股東濫用權(quán)利。健全企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判公平清理債權(quán)債務(wù)、促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化資源配置等職能作用。依法穩(wěn)妥推進(jìn)具備個(gè)人破產(chǎn)制度功能的個(gè)人債務(wù)集中清理工作，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的司法環(huán)境。

在加強(qiáng)科技創(chuàng)新法治化國(guó)際化市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)方面，《意見(jiàn)》提出，妥善處理科技創(chuàng)新領(lǐng)域的金融糾紛，促進(jìn)健全科技創(chuàng)新的金融支持機(jī)制。依法審理借款糾紛案件，保護(hù)合法的民間借貸和企業(yè)融資行為，拓寬企業(yè)科技創(chuàng)新融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的支持。依法審理?yè)?dān)保物權(quán)糾紛案件，依法認(rèn)定企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利以質(zhì)押等方式作出的擔(dān)保，促進(jìn)解決科技創(chuàng)新企業(yè)融資難的問(wèn)題。依法審理科技創(chuàng)新企業(yè)吸收合并、增資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等投融資糾紛案件，依法保護(hù)投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技等社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新企業(yè)公司治理和獲取回報(bào)的合法權(quán)益。

《意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步優(yōu)化審理執(zhí)行拖欠科技創(chuàng)新企業(yè)賬款案件工作機(jī)制，確保及時(shí)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。完善創(chuàng)投基金、私募股權(quán)投資基金審判規(guī)則，壓實(shí)基金管理人、托管人、服務(wù)機(jī)構(gòu)的信義義務(wù)和法律責(zé)任，暢通基金募投管退各環(huán)節(jié)，促進(jìn)股權(quán)融資支持科技創(chuàng)新功能發(fā)揮。做好資本市場(chǎng)司法保障，促進(jìn)主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)功能發(fā)揮，滿(mǎn)足不同類(lèi)別、不同生命周期階段的科技創(chuàng)新企業(yè)股權(quán)融資需求。