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記者：賀覺(jué)淵、郭博昊、孫璐璐、程丹、秦燕玲

3月11日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第三場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)在人民大會(huì)堂中央大廳北側(cè)舉行。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李云澤就如何看待當(dāng)前我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)、如何防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題一一作出回應(yīng)。

（國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李云澤在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第三場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)中發(fā)言。秦燕玲/攝）

來(lái)看李云澤本次發(fā)言要點(diǎn)：

1、當(dāng)前我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，尤其是主要金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，可以說(shuō)我國(guó)金融安全的基本盤非常穩(wěn)固。

2、我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)資本和撥備總額超過(guò)50萬(wàn)億，還有金融穩(wěn)定保障基金、各種行業(yè)保障基金，可以抵御風(fēng)險(xiǎn)的家底非常堅(jiān)實(shí)。

3、要樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，用發(fā)展的眼光看待風(fēng)險(xiǎn)，用辯證的思維審視風(fēng)險(xiǎn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)金融自身的高質(zhì)量發(fā)展。

4、當(dāng)前關(guān)鍵是要推動(dòng)資金、資本、資產(chǎn)“三資”循環(huán)，暢通資金流轉(zhuǎn)過(guò)程中的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，解決“有資金，沒(méi)有資本”，耐心資本不足等問(wèn)題，真正打通社會(huì)資金循環(huán)的“任督二脈”。

5、正在積極研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大股權(quán)投資試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。

6、正在研究降低乘用車貸款首付比，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化新能源車險(xiǎn)的定價(jià)機(jī)制，助力汽車走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

7、進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的資金供給，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，積極支持保障房等“三大工程”建設(shè)。

8、積極支持新能源、汽車等“新三樣”出口以及海外倉(cāng)布局，提供更有針對(duì)性的綜合金融服務(wù)，同時(shí)逐步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。

9、盡快補(bǔ)齊第三支柱短板，進(jìn)一步豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，加快發(fā)展長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)等健康保險(xiǎn)。

10、在防災(zāi)減災(zāi)方面，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的覆蓋面，同時(shí)因地制宜發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)，進(jìn)一步加大災(zāi)后重建的支持力度。

金融安全基本盤非常穩(wěn)固，可以抵御風(fēng)險(xiǎn)的家底非常堅(jiān)實(shí)

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。李云澤首先指出，作為金融監(jiān)管部門，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是我們的首要職責(zé)。

對(duì)于當(dāng)前我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，李云澤指出，當(dāng)前我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，尤其是主要金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，可以說(shuō)我國(guó)金融安全的基本盤非常穩(wěn)固，無(wú)論對(duì)照國(guó)際還是國(guó)內(nèi)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)金融業(yè)的主要體檢指標(biāo)都處于健康區(qū)間。

他同時(shí)指出，雖然一些地方存在高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)，但無(wú)論總體數(shù)量還是個(gè)體規(guī)模，在我國(guó)整個(gè)金融業(yè)中占比都很低。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正在積極會(huì)同相關(guān)地方政府，精準(zhǔn)施策，有力有序推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解。

“應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，我們有充足的資源和條件，尤其我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，這是我們防范化解風(fēng)險(xiǎn)的最大底氣、最強(qiáng)支撐和最有力保障?！崩钤茲杀硎荆覈?guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)資本和撥備總額超過(guò)50萬(wàn)億，還有金融穩(wěn)定保障基金、各種行業(yè)保障基金，可以抵御風(fēng)險(xiǎn)的家底非常堅(jiān)實(shí)。此外，我們防范處置金融風(fēng)險(xiǎn)的工具和手段更加豐富。尤其去年中央金融工作會(huì)議后，各類風(fēng)險(xiǎn)防范處置的工作機(jī)制進(jìn)一步健全，我們完全有信心、有條件、有能力維護(hù)國(guó)家的金融安全。

李云澤最后強(qiáng)調(diào)，發(fā)展尤其是高質(zhì)量發(fā)展，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的根本之策。我們要樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，用發(fā)展的眼光看待風(fēng)險(xiǎn)，用辯證的思維審視風(fēng)險(xiǎn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)金融自身的高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)

李云澤指出，當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)要在提升“四性”上狠下功夫。具體來(lái)說(shuō)：

第一，前瞻性。下好先手棋，打好主動(dòng)仗。進(jìn)一步健全涵蓋源頭治理，做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置。進(jìn)一步加快監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，打造千里眼、順風(fēng)耳，進(jìn)一步提高監(jiān)管的數(shù)字化、智能化水平。

第二，精準(zhǔn)性。把握實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，解決實(shí)際問(wèn)題。因地制宜，分類施策、精準(zhǔn)拆彈，積極化解存量，堅(jiān)決遏制增量，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，持續(xù)推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。同時(shí)把握好防范處置金融風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)、度、效，防范出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

第三，有效性。全面強(qiáng)化“五大監(jiān)管”，著力推動(dòng)金融監(jiān)管基礎(chǔ)法制建設(shè)，加快彌補(bǔ)制度的短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步提升監(jiān)管的執(zhí)法效率。

第四，協(xié)同性。推動(dòng)形成監(jiān)管合力，依法將所有的金融活動(dòng)納入監(jiān)管。牽頭建立監(jiān)管責(zé)任歸屬認(rèn)領(lǐng)和兜底監(jiān)管機(jī)制，加快推動(dòng)管行業(yè)必須管風(fēng)險(xiǎn)、管合法更要管非法的相關(guān)工作要求。

推動(dòng)資金、資本、資產(chǎn)“三資”循環(huán)

李云澤指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，兩者相輔相成、共生共榮。近幾年按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)回歸本源，聚焦主業(yè)，不斷優(yōu)化金融供給，為助力經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)揮了重要作用?？傮w來(lái)說(shuō)可以概括為“一升”和“一降”。

“一升”就是指服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效持續(xù)提升，金融服務(wù)的覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，最北到漠河，最南到三沙，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村村通服務(wù)?！耙唤怠敝饕侵竿苿?dòng)社會(huì)綜合融資成本持續(xù)下降，貸款利率已降至歷史低位，銀行凈息差降到二十年來(lái)最低水平。

李云澤同時(shí)指出，我們深知金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)還有很多短板和弱項(xiàng)，當(dāng)前關(guān)鍵是要推動(dòng)資金、資本、資產(chǎn)“三資”循環(huán)，暢通資金流轉(zhuǎn)過(guò)程中的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，解決“有資金，沒(méi)有資本”，耐心資本不足等問(wèn)題，真正打通社會(huì)資金循環(huán)的“任督二脈”。

服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力、有效需求、民生保障

李云澤指出，下一步，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局將按照政府工作報(bào)告的部署，持續(xù)深化金融供給側(cè)改革，做好“五篇大文章”，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的金融支持。主要做三方面工作:

第一，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局將全力支持科技創(chuàng)新，今年1月份已經(jīng)專門印發(fā)文件，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)。同時(shí)，我們正在積極研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大股權(quán)投資試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。我們將全力支持綠色發(fā)展，進(jìn)一步豐富綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色租賃、綠色信托等多元化的產(chǎn)品服務(wù)體系，助力綠色低碳轉(zhuǎn)型。我們將全力支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也積極助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，塑造發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

第二，服務(wù)有效需求。在消費(fèi)方面，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極促進(jìn)新型消費(fèi)、擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，支持消費(fèi)品以舊換新。近期我們正在研究降低乘用車貸款首付比，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化新能源車險(xiǎn)的定價(jià)機(jī)制，助力汽車走進(jìn)千家萬(wàn)戶。在投資方面，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的資金供給，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，積極支持保障房等“三大工程”建設(shè)。在外貿(mào)方面，我們將積極支持新能源、汽車等“新三樣”出口以及海外倉(cāng)布局，提供更有針對(duì)性的綜合金融服務(wù)，同時(shí)逐步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。

第三，服務(wù)民生保障。普惠金融方面，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正在部署普惠金融專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)小微貸款增量擴(kuò)面下沉。同時(shí)一視同仁，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。在養(yǎng)老健康方面，盡快補(bǔ)齊第三支柱短板，進(jìn)一步豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，加快發(fā)展長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)等健康保險(xiǎn)。同時(shí)針對(duì)快遞小哥以及網(wǎng)約車、司機(jī)等靈活就業(yè)群體，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)打造專屬的保險(xiǎn)產(chǎn)品。在防災(zāi)減災(zāi)方面，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的覆蓋面，同時(shí)因地制宜發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)，進(jìn)一步加大災(zāi)后重建的支持力度。

責(zé)編：王璐璐

校對(duì)：彭其華