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韓和元 （廣州經(jīng)濟(jì)學(xué)者）

德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局近期公布了本國2023年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，德國2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增幅為6.5%，換算為美元約為4.5萬億美元。再來看日本，雖然該國的相應(yīng)數(shù)據(jù)需等到2月份才會(huì)公布，但根據(jù)2023年第三季度（7～9月）的數(shù)值估算，去年全年日本的GDP總額約為595萬億日元。按照目前的匯率，以美元計(jì)價(jià)，日本2023年的GDP約為4.1萬億美元，低于德國。這也就意味著，日本名義GDP將被德國超越，降為世界第四大經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，這也就意味著，日本自1968年首次超越德國（當(dāng)時(shí)為“西德”）之后，相隔55年重新出現(xiàn)排位的顛覆。

當(dāng)然，這早已是意料之中的事。早于2023年10月，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了一份題為《世界經(jīng)濟(jì)展望》的報(bào)告，在報(bào)告中IMF預(yù)測稱：2023年日本的名義GDP將同比減少0.2%，降至4.23萬億美元，德國將增加8.4%，增至4.43萬億美元。但德國方面的數(shù)據(jù)甫一發(fā)布，日本政府和經(jīng)濟(jì)界仍感到震動(dòng)。日本內(nèi)閣官房長官林芳正在1月16日的記者會(huì)上就公開表示，雖然德國的超越主要原因在于日元的貶值，但是，日本經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在很大的問題。他說，在上世紀(jì)90年代初，日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，日本長期陷入通貨緊縮經(jīng)濟(jì)中，由于收入增長乏力和其他因素，企業(yè)削減投資和工資，家庭削減消費(fèi)，整個(gè)國家陷入了成本削減型經(jīng)濟(jì)。

被德國反超的日本，其經(jīng)濟(jì)固然面臨著國內(nèi)外諸多問題的困擾，但當(dāng)前的德國仿佛也沒有太多“反超日本”所帶來的振奮跡象。德國經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)編制的長期經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告就充滿了危機(jī)感。報(bào)告預(yù)測，到2026年，反映德國經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)速度的潛在增長率，將下滑至0.3％，達(dá)到半個(gè)世紀(jì)以來的最低水平。而且未來10年以上，該指標(biāo)都不會(huì)上升到1％。而上一次德國潛在增長率跌至1%附近，還是上世紀(jì)90年代中期到2005年間。

二戰(zhàn)之后德國通過福利制度實(shí)現(xiàn)收入的再分配，在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，保持了社會(huì)公平、維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。但問題在于，慷慨的福利制度需要雄厚的財(cái)政實(shí)力配合。長期高負(fù)荷的福利體系，已經(jīng)讓政府財(cái)政不堪重負(fù)，福利開支已占到該國GDP的33%，并在養(yǎng)老、醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域不斷出現(xiàn)資金缺口。為維系福利制度，政府不得不舉債度日。與此同時(shí)，由于資金過度地向福利方面傾斜，也對(duì)其他方面的支出形成了“擠出效應(yīng)”。政府手里有效調(diào)節(jié)和刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金也隨之越來越少。因此，德國陷入了一種惡性循環(huán)中。

統(tǒng)一后，為整合兩德的貨幣，拉平地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距，德國將大量財(cái)政向原東德地區(qū)傾斜。最初階段確實(shí)使得原東德地區(qū)的投資及個(gè)人消費(fèi)增加，德國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了短暫的繁榮。但由于結(jié)構(gòu)改革緩慢，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，這種經(jīng)濟(jì)繁榮難以持續(xù)。當(dāng)時(shí)，德國的潛在增長率一直維持在1％～2％區(qū)間。這嚴(yán)重影響了德國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得這個(gè)昔日的歐洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)人，因經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷而被嘲諷為“歐洲病夫”。更為要緊的是，德國的潛在增長率，未來卻要下降到比當(dāng)時(shí)還要低很多的水平。

德國面臨的勞動(dòng)力短缺問題，無疑是造成這種局面的最主要因素。與日本相同，德國的女性和老年人支撐了就業(yè)，但依然趕不上退休者增長的速率。雖然德國的老齡化率（65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤┻h(yuǎn)沒有日本那么嚴(yán)重，但其形勢仍然嚴(yán)峻。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，日本的老齡化率為29％，德國的該指標(biāo)也高達(dá)22％。

雖然因?yàn)蹩颂m危機(jī)，德國接收了上百萬的難民，但這些移民仍然無法彌補(bǔ)其勞動(dòng)力大幅減少形成的缺口。更重要的是，出于對(duì)經(jīng)濟(jì)低迷的不安感，很多德國人對(duì)大量移民流入抱有危機(jī)感和敵視感，使得右翼民粹主義政黨勢力坐大。這就意味著，如果德國為克服老齡化危機(jī)，繼續(xù)擴(kuò)大移民，則勢必會(huì)引致德國的政治地圖日趨分裂。

因能源問題導(dǎo)致的日益高企的成本，也是造成德國潛在增長率低迷的重要原因。俄烏沖突爆發(fā)前，德國超過一半的天然氣采購依賴俄羅斯。但隨著俄烏沖突的加劇，及對(duì)俄羅斯的制裁，德國再難以繼續(xù)采購到低價(jià)的能源。與此同時(shí)，德國仍在執(zhí)行“去核電化”、普及可再生能源，以期實(shí)現(xiàn)脫碳社會(huì)目標(biāo)的政策。簡而言之就是，俄烏沖突疊加激進(jìn)的能源政策，使得德國的成本居高不下。德國經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)就顯示，德國企業(yè)用電成本是美國的2倍以上。

此外，德國數(shù)字化投資等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。默克爾上臺(tái)后，格哈德·施羅德政府于2004年著手進(jìn)行的勞動(dòng)市場和社會(huì)保障的結(jié)構(gòu)改革便陷入停滯，這也是嚴(yán)重制約德國經(jīng)濟(jì)增長的因素。

由此可見，雖然名義GDP上德國已經(jīng)超越了日本，但它也面臨著新的挑戰(zhàn)。

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