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據(jù)3月30日上觀新聞報(bào)道，最近，上海一條人行道因?yàn)椤罢钡巧蠠崴?。在徐匯區(qū)黃石路龍南五村北門(mén)處，有一段人行道最窄處僅10厘米左右，居民稱“只有貓能走”，而行人只能走非機(jī)動(dòng)車(chē)道，遇上非機(jī)動(dòng)車(chē)道也被臨時(shí)停放的車(chē)輛占據(jù)時(shí)，行人被迫走上機(jī)動(dòng)車(chē)道，十分危險(xiǎn)。

人行道是城市道路重要組成部分，人車(chē)分流才能安全、有序。但現(xiàn)實(shí)中常見(jiàn)到人行道狹窄或與非機(jī)動(dòng)車(chē)道混用——在一些大城市，由于土地資源緊張，城市空間被過(guò)度開(kāi)發(fā)，人行道往往成為被擠壓的對(duì)象；一些新建小區(qū)、商業(yè)設(shè)施在規(guī)劃建設(shè)時(shí)未能充分考慮行人需求，導(dǎo)致人行道被占用或變窄；在一些老城區(qū)，歷史原因?qū)е碌缆藩M窄，人行道更“捉襟見(jiàn)肘”。

以上海這條“最窄人行道”為例，街道工作人員表示此處是小區(qū)和圍墻建設(shè)在先，并未超出小區(qū)范圍，不存在侵占人行道的說(shuō)法?？梢?jiàn)這一狀況是歷史原因造成的，先前規(guī)劃沒(méi)有給道路拓寬、升級(jí)改造預(yù)留足夠空間。

城市不斷發(fā)展，交通需求也在不斷變化，城市規(guī)劃應(yīng)具有一定前瞻性，否則會(huì)陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面。規(guī)劃道路時(shí)，不僅要考慮當(dāng)前交通流量，還要預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)，合理確定道路寬度、功能分區(qū)等，同時(shí)要嚴(yán)格限制對(duì)人行道等公共空間的侵占，確保市民通行權(quán)利。

人行道狹窄，也反映出城市建設(shè)中沒(méi)有將人的路權(quán)置于優(yōu)先位置。一些地方為緩解交通擁堵便增加機(jī)動(dòng)車(chē)道數(shù)量，壓縮人行道寬度，甚至取消人行道。這雖然一定程度緩解了機(jī)動(dòng)車(chē)通行壓力，卻犧牲了行人路權(quán)。

城市道路建設(shè)和管理，不能只關(guān)注機(jī)動(dòng)車(chē)，而忽視了行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)等慢行交通群體。要充分考慮不同出行方式人群的需求，合理分配道路資源，構(gòu)建完善的慢行交通系統(tǒng)。如今， 一些城市就通過(guò)設(shè)置獨(dú)立的非機(jī)動(dòng)車(chē)道、建設(shè)過(guò)街天橋和地下通道、優(yōu)化公交站點(diǎn)設(shè)置等措施，改善了慢行交通環(huán)境，提高了行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)出行的安全性和便利性。

城市發(fā)展不能以犧牲人的安全權(quán)益和生活體驗(yàn)為代價(jià)。10厘米寬的人行道暴露了城市規(guī)劃和管理的短板，如何在追求發(fā)展速度的同時(shí)，保障市民生活質(zhì)量和基本權(quán)益——城市建設(shè)和管理者當(dāng)反思。只有堅(jiān)持以人為本，把人的需求放在首位，城市才能宜居、宜業(yè)、宜游。