證券時報
胡華雄
2025-01-17 21:31
【要聞速遞】
1.據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站消息，2025年1月17日，證監(jiān)會發(fā)布了《中國證監(jiān)會行政處罰裁量基本規(guī)則》（以下簡稱《裁量規(guī)則》），自2025年3月1日起施行。《裁量規(guī)則》共二十五條，主要包括以下內(nèi)容：一是明確裁量階次和裁量情節(jié)。設(shè)置“不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰”等六檔裁量階次，并規(guī)定各檔裁量階次的適用情形。二是明確相關(guān)處罰規(guī)則。對于共同違法，確立“先整體認定后區(qū)分處罰”的裁量規(guī)則。對于單位直接責(zé)任人員，從其在違法行為中所起的作用、職務(wù)及履行職責(zé)情況、知情程度、知情后采取的行動等方面，綜合分析認定責(zé)任大小和處罰幅度。對于多次違法，明確了“多個獨立違法行為累計處罰”的基本規(guī)則。三是建立主要負責(zé)人批準或者集體討論制度。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的，應(yīng)當經(jīng)負責(zé)人集體討論決定。適用《裁量規(guī)則》可能出現(xiàn)明顯不當、顯失公平，或者客觀情況發(fā)生變化，需要調(diào)整適用的，應(yīng)當經(jīng)證監(jiān)會主要負責(zé)人批準或者集體討論決定。四是落實“立體追責(zé)”和“行刑銜接”。將證券期貨違法的行政處罰與刑事責(zé)任、民事責(zé)任以及行政監(jiān)管措施、自律管理措施等進行銜接。規(guī)定了三類“行刑銜接”情形的處理方式。五是加強證監(jiān)會的監(jiān)督指導(dǎo)。明確證監(jiān)會對派出機構(gòu)行使處罰權(quán)進行監(jiān)督、指導(dǎo)，實現(xiàn)處罰標準適用的統(tǒng)一。
2.證監(jiān)會批復(fù)同意國泰君安以新增59.86億股股份吸收合并海通證券的注冊申請，同意國泰君安發(fā)行股份募集配套資金不超過100億元的注冊申請。核準國泰君安吸收合并海通證券。吸收合并完成后，海通證券依法解散，原海通證券分支機構(gòu)變更為國泰君安分支機構(gòu)。
3.據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站消息，為深入貫徹落實中央金融工作會議精神，進一步推動提高上市公司質(zhì)量，強化募集資金監(jiān)管，證監(jiān)會系統(tǒng)梳理近年來監(jiān)管工作實踐，多方調(diào)研聽取意見建議，在《上市公司監(jiān)管指引第2號——上市公司募集資金管理和使用的監(jiān)管要求》基礎(chǔ)上起草了《上市公司募集資金監(jiān)管規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)則》）。《規(guī)則》著眼于提升上市公司募集資金安全性和使用規(guī)范性，進一步提升募集資金使用效率，現(xiàn)向社會公開征求意見?！兑?guī)則》共二十三條，強調(diào)募集資金使用應(yīng)專款專用、專注主業(yè)，明確了募集資金用途改變的具體情形和延期實施的流程要求，對閑置募集資金進行臨時現(xiàn)金管理、補充流動性，以及超募資金使用等方面作了進一步規(guī)范。此外，《規(guī)則》貫徹從嚴監(jiān)管理念，明確了問責(zé)條款，建立與《證券法》《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》《上市公司信息披露管理辦法》等上位法的銜接，通過加強事中事后監(jiān)管以推動上市公司規(guī)范管理和使用募集資金，促進中介機構(gòu)勤勉盡責(zé)。
4.滬深北交易所1月17日發(fā)布《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告編制指南》（以下簡稱《指南》），首批《指南》包括“總體要求與披露框架”“應(yīng)對氣候變化”兩個具體指南，結(jié)合上市公司重點難點問題和現(xiàn)階段實踐，為上市公司提供細化工作指導(dǎo)。
5.國務(wù)院國資委副主任袁野在1月17日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會上表示，下一步，國務(wù)院國資委將切實抓好中央企業(yè)控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)在提升質(zhì)量效益方面下功夫，不斷改進和加強上市公司市值管理，優(yōu)化上市公司國有股權(quán)管理，努力打造資本市場價值投資、理性投資、長期投資的標桿。
6.據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，2024年，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)59080家，同比增長9.9%；實際使用外資金額8262.5億元人民幣，同比下降27.1%。從行業(yè)看，制造業(yè)實際使用外資2212.1億元人民幣，服務(wù)業(yè)實際使用外資5845.6億元人民幣。高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資962.9億元人民幣，占全國實際使用外資的11.7%。醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)實際使用外資分別增長98.7%、40.8%和21.9%。
7.金融監(jiān)管總局印發(fā)《小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法》，其中提及，小額貸款公司對同一借款人的各項貸款余額不得超過其上年末凈資產(chǎn)的百分之十，對同一借款人及其關(guān)聯(lián)方的各項貸款余額不得超過其上年末凈資產(chǎn)的百分之十五。網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司對單戶用于消費的貸款余額不得超過人民幣二十萬元，對單戶用于生產(chǎn)經(jīng)營的各項貸款余額不得超過人民幣一千萬元。
8.據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，1月16—17日，2025年全國外資工作會議暨重點外資項目工作專班會議在京召開。商務(wù)部黨組成員、副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激出席會議并作工作報告。會議全面總結(jié)了2024年吸引外資工作，深入研判當前引資面臨的形勢，部署2025年外資重點工作。會議強調(diào)，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，各地要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，干字當頭，積極作為，擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點，加強外資企業(yè)和項目服務(wù)保障，推動服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范提速加力，持續(xù)打造“投資中國”品牌，提升國家級經(jīng)開區(qū)開放創(chuàng)新水平，促進吸引外資企穩(wěn)回升。
9.國務(wù)院國資委1月17日發(fā)布的信息顯示，2024年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額突破90萬億元，同比增長5.9%；全年增加值10.6萬億元、利潤總額2.6萬億元、上繳稅費2.6萬億元，均實現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)定增長。數(shù)據(jù)顯示，2024年中央企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高，達到81.2萬元/人；全年研發(fā)經(jīng)費投入1.1萬億元，連續(xù)3年超過萬億元；完成固定資產(chǎn)投資（含房地產(chǎn)）5.3萬億元、同比增長3.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資2.7萬億元、同比增長21.8%。（新華社）
10.據(jù)交易商協(xié)會網(wǎng)站消息，2025年1月16日，交易商協(xié)會組織召開浮動利率債券市場建設(shè)工作推動會，認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于“加快多層次債券市場發(fā)展”政策精神，深入分析當前債券市場運行形勢，研究討論進一步推動浮動利率債券市場建設(shè)發(fā)展意見建議。參會機構(gòu)認為，推動浮動利率債券市場發(fā)展正當其時。當前，我國經(jīng)濟運行回升向好，債券市場運行整體平穩(wěn)。結(jié)合當前市場防風(fēng)險、促發(fā)展等任務(wù)部署，有必要進一步豐富債券市場“增量”工具。浮動利率債券可以為債券市場利率風(fēng)險管理提供多元選擇，也是我國債券市場建設(shè)發(fā)展的“藍?！?，同時對完善我國利率調(diào)控體系也能發(fā)揮積極作用。下一步，交易商協(xié)會將繼續(xù)認真貫徹黨中央關(guān)于債券市場發(fā)展政策精神，在中國人民銀行正確指導(dǎo)下，組織市場成員推動浮動利率債券市場建設(shè)發(fā)展，落實好金融領(lǐng)域任務(wù)部署，在助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)銀行間市場責(zé)任擔(dān)當。
【行業(yè)資訊】
1.商務(wù)部等八部門辦公廳發(fā)布關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知，在《商務(wù)部等7部門關(guān)于進一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費函〔2024〕392號）基礎(chǔ)上，將符合條件的國四排放標準燃油乘用車納入可申請報廢更新補貼的舊車范圍。2025年，對個人消費者報廢2012年6月30日（含當日，下同）前注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。對報廢上述符合條件舊車并購買新能源乘用車的，補貼2萬元；對報廢上述符合條件燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。在一個自然年度內(nèi)，每位個人消費者最多享受一次汽車報廢更新補貼。
2.1月17日，記者從國家郵政局獲悉，進入2025年以來，全國快遞業(yè)務(wù)處于高位運行狀態(tài)，日均業(yè)務(wù)量超5.5億件。特別是1月14日春運啟動后，年貨寄遞需求攀升，推動快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)走高。數(shù)據(jù)顯示，春運前三天（1月14日—16日），全國日均快遞業(yè)務(wù)量超6.7億件，較2024年農(nóng)歷同期增長超29%。
3.1月17日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第55次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，截至2024年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達11.08億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率升至78.6%。（央視新聞）
4.國際能源署16日發(fā)布報告說，隨著投資增加、新技術(shù)進步和政策支持，核能發(fā)展將加速，全球近420座核反應(yīng)堆的發(fā)電量有望在2025年達到新高。（新華社）
5.據(jù)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站，工業(yè)和信息化部等十四部門發(fā)布《關(guān)于加強極端場景應(yīng)急通信能力建設(shè)的意見》，其中提及，到2027年，應(yīng)急通信步入高質(zhì)量發(fā)展快車道，空天地海一體關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破，極端條件適用裝備有效供給，應(yīng)急通信特色服務(wù)持續(xù)拓展。應(yīng)急通信供需對接清晰順暢，部門間銜接協(xié)同更加高效，電信企業(yè)應(yīng)急管理改革加快推進。災(zāi)害易發(fā)地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平顯著提升，通信網(wǎng)絡(luò)抗毀韌性切實增強，公網(wǎng)專網(wǎng)協(xié)同格局基本形成。指揮預(yù)警智能高效，隊伍力量體系健全有力，跨區(qū)域保障能力顯著提升，基層保底通信能力基本建立，極端場景保障能力大幅躍升。
【個股利好】
方大集團：2024年第四季度高端幕墻及新材料產(chǎn)業(yè)新簽訂單7.74億元
華興源創(chuàng)：實控人擬2500萬元—5000萬元增持公司股份
金利華電：子公司投資玻璃絕緣子數(shù)字智慧工廠升級改造項目正式投產(chǎn)
紅棉股份：擬5000萬元—1億元回購股份
九典制藥：實控人擬1000萬元—2000萬元增持公司股份
祥鑫科技：與智能所共建人形機器人關(guān)鍵零部件聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新中心
聞泰科技：董事長提議1億元—2億元回購公司股份
校對：祝甜婷
