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國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)李斌1月14日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上接受證券時(shí)報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，銀行外匯展業(yè)改革實(shí)施一年來(lái)，銀行積極參與，社會(huì)各界反響良好。目前，參與銀行已經(jīng)從起步時(shí)的4家增加到16家，覆蓋范圍逐步擴(kuò)展到全國(guó)。從市場(chǎng)反饋和運(yùn)行效果看，初步實(shí)現(xiàn)了為銀行“減壓”，為企業(yè)“減負(fù)”的目標(biāo)。

所謂銀行外匯展業(yè)，一般是指銀行在為客戶辦理外匯業(yè)務(wù)過(guò)程中開(kāi)展的識(shí)別客戶、審核資料、監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)等活動(dòng)。為推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化跨境金融服務(wù)，2023年國(guó)家外匯局推動(dòng)銀行外匯展業(yè)改革，展業(yè)改革把識(shí)別企業(yè)等工作放到前面，并加強(qiáng)事后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，改變了以往需要逐筆審核單證的外匯業(yè)務(wù)辦理方式，使優(yōu)質(zhì)客戶可以免于審單，憑借其指令銀行就可以為他們辦理外匯業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了提高效率和防控風(fēng)險(xiǎn)的更好結(jié)合，也為企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利。

對(duì)于銀行外匯展業(yè)改革所帶來(lái)的具體影響，李斌表示，首先，改革明顯減輕了銀行事中審核的壓力，銀行為優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)不再需要“一單一單審”“一單一單核”，資料審核壓力大幅減輕，業(yè)務(wù)辦理平均時(shí)間縮短了50%以上。由于對(duì)客戶風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別和分類，銀行還可以針對(duì)不同客戶創(chuàng)新、定制各類便利化服務(wù)產(chǎn)品，從而可以更加精準(zhǔn)地滿足客戶需求。

其次，改革進(jìn)一步擴(kuò)大了便利化政策的企業(yè)覆蓋面。目前，已納入中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)在內(nèi)的銀行優(yōu)質(zhì)客戶1.8萬(wàn)戶，憑指令辦理跨境收支業(yè)務(wù)超過(guò)2600億美元，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率進(jìn)一步提升。

此外，改革有效提高了風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)效。改革以后，銀行可以依靠更加扎實(shí)的客戶識(shí)別和分類，將審核力量更多集中到高風(fēng)險(xiǎn)客戶和業(yè)務(wù)上。同時(shí)，事后監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以比較全面、及時(shí)地回溯跨境交易，實(shí)現(xiàn)異常交易早識(shí)別、早預(yù)警和早處置。

“銀行外匯展業(yè)改革是近年來(lái)我們重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作。”李斌稱，近期，我們出臺(tái)銀行外匯業(yè)務(wù)盡職免責(zé)規(guī)定、外匯風(fēng)險(xiǎn)交易報(bào)告管理辦法等3項(xiàng)配套法規(guī)文件，并指導(dǎo)全國(guó)外匯市場(chǎng)自律機(jī)制發(fā)布了3項(xiàng)行業(yè)指引規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)銀行操作環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，推動(dòng)銀行規(guī)范、高效地實(shí)施好改革。下一階段將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)銀行外匯展業(yè)改革提質(zhì)擴(kuò)面。

具體來(lái)說(shuō)，一是有序組織擴(kuò)圍，我們會(huì)指導(dǎo)自愿參與改革的銀行，在條件成熟后加快啟動(dòng)，推動(dòng)已實(shí)施改革的銀行逐步納入更多分支機(jī)構(gòu)，從而讓更多企業(yè)在改革中受益。二是支持銀行建立健全事后監(jiān)測(cè)體系，深挖科技賦能潛力，發(fā)揮銀行風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)的“探頭”作用，守好風(fēng)險(xiǎn)底線。三是加強(qiáng)對(duì)新發(fā)布配套制度的宣傳、解讀和培訓(xùn)工作，特別是促進(jìn)銀行外匯業(yè)務(wù)盡職免責(zé)規(guī)定平穩(wěn)、順暢落地。

校對(duì)：王錦程