又一券商因內(nèi)控機(jī)制不完善被罰。
12月26日,廈門(mén)證監(jiān)局披露了對(duì)長(zhǎng)城國(guó)瑞證券的行政處罰監(jiān)管舉措:因存在員工投資行為管控有效性不足、首席信息官長(zhǎng)期空缺等問(wèn)題,該券商被出具警示函。
長(zhǎng)城國(guó)瑞證券是AMC系券商之一。該公司年報(bào)顯示,2022年時(shí)共有9位高管,2023年末時(shí)減少至8位。當(dāng)前官網(wǎng)信息則顯示,包括總裁、副總裁、工會(huì)主席和運(yùn)營(yíng)總監(jiān)在內(nèi),共有7位高管,無(wú)首席信息官。
首席信息官長(zhǎng)期空缺
12月26日,據(jù)廈門(mén)證監(jiān)局披露,經(jīng)查,長(zhǎng)城國(guó)瑞證券存在三項(xiàng)問(wèn)題:
一、員工投資行為管控有效性不足,違反了《證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第195號(hào))第四十五條的規(guī)定。
二、首席信息官長(zhǎng)期空缺,違反了《證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息技術(shù)管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第179號(hào))第十條的規(guī)定。
三、私募投資基金子公司個(gè)別項(xiàng)目規(guī)范整改不到位,反映出長(zhǎng)城國(guó)瑞證券合規(guī)意識(shí)薄弱、內(nèi)控機(jī)制不完善,違反了《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第653號(hào))第二十七條第一款的規(guī)定。
鑒于上述違規(guī)現(xiàn)象,廈門(mén)證監(jiān)局決定對(duì)長(zhǎng)城國(guó)瑞證券采取責(zé)令改正的監(jiān)督管理措施,并根據(jù)《證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理辦法》將相關(guān)情況記入誠(chéng)信檔案。廈門(mén)證監(jiān)局還表示,長(zhǎng)城國(guó)瑞證券應(yīng)高度重視,嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)法律法規(guī),采取切實(shí)有效的整改措施,并于收到該決定書(shū)之日起30日內(nèi)向其提交書(shū)面整改報(bào)告,廈門(mén)證監(jiān)局將視情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
同日,光大證券廈門(mén)展鴻路證券營(yíng)業(yè)部因多名從業(yè)人員存在違規(guī)問(wèn)題,反映出該營(yíng)業(yè)部合規(guī)管理不到位,亦被廈門(mén)證監(jiān)局出具警示函,并將相關(guān)情況記入誠(chéng)信檔案。
罰單所指子公司連續(xù)兩年虧損
此次被罰的長(zhǎng)城國(guó)瑞證券是AMC系券商之一。據(jù)官網(wǎng)介紹,長(zhǎng)城國(guó)瑞證券是全牌照、綜合類證券公司,于1988年誕生自廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū),注冊(cè)資本為人民幣33.5億元。長(zhǎng)城國(guó)瑞證券控股股東為中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)),持股比例為67%。德稻投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司持有長(zhǎng)城國(guó)瑞證券28.01%股權(quán),另有4.99%股權(quán)由深圳新世界集團(tuán)有限公司持有。
中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)主責(zé)主業(yè)是運(yùn)用多元化金融工具,加大對(duì)問(wèn)題資產(chǎn)、問(wèn)題企業(yè)、問(wèn)題機(jī)構(gòu)的重組和救助力度,修復(fù)提升資產(chǎn)價(jià)值,優(yōu)化資源配置。長(zhǎng)城國(guó)瑞證券則圍繞央企股東背景和人緣地緣優(yōu)勢(shì),確立了“根植根據(jù)地,服務(wù)中小微”的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略,并依托牌照功能,不斷深化“SC+AMC”業(yè)務(wù)模式。
從業(yè)績(jī)體量來(lái)看,長(zhǎng)城國(guó)瑞證券屬于中小券商。2023年,該公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.40億元,較上年同期增加23.97%;實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)1.05億元,較上年同期增加2.38億元。
此次被罰,監(jiān)管直指長(zhǎng)城國(guó)瑞證券私募投資基金子公司個(gè)別項(xiàng)目規(guī)范整改不到位。罰單中所指的子公司應(yīng)是長(zhǎng)城資本管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)城資本)。據(jù)了解,長(zhǎng)城資本主要是使用自有資金或設(shè)立直投基金,對(duì)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資或債權(quán)投資,或投資于與股權(quán)投資、債權(quán)投資相關(guān)的其他投資基金,為客戶提供與股權(quán)投資、債權(quán)投資相關(guān)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)。
從業(yè)績(jī)來(lái)看,長(zhǎng)城資本并不出彩。長(zhǎng)城國(guó)瑞證券年報(bào)顯示,2022年—2023年,長(zhǎng)城資本連續(xù)虧損,營(yíng)收和凈利潤(rùn)均為負(fù),不過(guò),2023年較2022年虧損幅度有所收窄。數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)城資本2023年?duì)I業(yè)收入-125.23 萬(wàn)元,凈利潤(rùn)-519.64 萬(wàn)元,而上一年虧損上千萬(wàn)元。
公司治理完整與否受到監(jiān)管重視
廈門(mén)證監(jiān)局還提到,長(zhǎng)城國(guó)瑞證券首席信息官長(zhǎng)期空缺。從官網(wǎng)披露的情況來(lái)看,該公司高管層架構(gòu)相對(duì)較為簡(jiǎn)單,除一位總裁、四位副總裁外,另設(shè)工會(huì)主席、運(yùn)營(yíng)總監(jiān)兩個(gè)崗位,并未有首席信息官職位。不過(guò),長(zhǎng)城國(guó)瑞證券曾在2023年年報(bào)中透露其信息技術(shù)投入情況,2023年度總投入5647.43萬(wàn)元,同比減少5.40%。
而根據(jù)《證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息技術(shù)管理辦法》第十條規(guī)定,證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名熟悉證券、基金業(yè)務(wù),具有信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)背景、任職經(jīng)歷、履職能力的高級(jí)管理人員為首席信息官,由其負(fù)責(zé)信息技術(shù)管理工作,并具備一定任職條件,比如從事信息技術(shù)相關(guān)工作十年以上,或者在證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、證券基金業(yè)自律組織任職八年以上。
首席信息官長(zhǎng)期空缺的現(xiàn)象在業(yè)內(nèi)并不多見(jiàn),這一罰單也再次彰顯出監(jiān)管對(duì)證券公司治理架構(gòu)完善度的關(guān)注。就在此前一日,川財(cái)證券因董事會(huì)治理機(jī)制不完善,也收到了四川證監(jiān)局的罰單。
今年4月,開(kāi)源證券被指公司治理不完善,個(gè)別重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)決策程序不規(guī)范,對(duì)子公司聚焦主責(zé)主業(yè)、投資授權(quán)的監(jiān)督管理不到位,信息技術(shù)人員配備不滿足監(jiān)管要求,從業(yè)人員投資行為管控有效性不足,最終被出具警示函。今年2月,東吳證券也因在選舉獨(dú)立董事時(shí),備案時(shí)間明顯遲延,聘任流程存在重大瑕疵,收到了監(jiān)管罰單。
校對(duì):呂久彪