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證券時(shí)報(bào)記者 陳澄 臧曉松

蘇州工業(yè)園區(qū)，星港街199號(hào)，作為“蘇州新地標(biāo)”的“東方之門”傲然聳立。與“東方之門”僅一湖之隔，是有“鯉魚尾”之稱的蘇州國際金融中心。一東一西、一“魚”一“門”，當(dāng)?shù)厝艘虼藨蚍Q這是“鯉魚躍龍門”。事實(shí)的確如此，過去30年里，在蘇州工業(yè)園區(qū)這片土地上，發(fā)生了太多“鯉魚躍龍門”的故事。

數(shù)據(jù)能夠帶來最直觀的感受。不到300平方公里的蘇州工業(yè)園區(qū)，用30年實(shí)現(xiàn)了3個(gè)“超萬億”的矚目成績——累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1.09萬億元、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.1萬億元、進(jìn)出口總額1.54萬億美元。從一片水田洼地崛起為創(chuàng)新之城，從學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)到自身經(jīng)驗(yàn)復(fù)刻推廣，30年間，蘇州工業(yè)園區(qū)是如何做到的？

開放之躍：

跨國巨頭為何“一投再投”

從蘇州城區(qū)驅(qū)車向東，沿著蘇州大道進(jìn)入蘇州工業(yè)園區(qū)，迎面可以看到一扇“窗口”，這件富有想象力的雕塑作品，向世界展示了園區(qū)最鮮明的底色——開放。

1994年，中新兩國簽署協(xié)議，借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)。作為兩國合作的旗艦項(xiàng)目，蘇州工業(yè)園區(qū)有著天生的開放基因。作為全國首屈一指的開放高地，截至目前，蘇州工業(yè)園區(qū)累計(jì)吸引外資項(xiàng)目超5100個(gè)，吸引了104家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目174個(gè)，實(shí)際利用外資超400億美元。

來到園區(qū)內(nèi)的蘇虹路，短短十幾公里，卻聚集了博世、三星電子、艾默生等一批“世界500強(qiáng)”企業(yè)。這里也是庫力索法半導(dǎo)體（蘇州）有限公司市場經(jīng)理許園園從小生活的地方，她告訴記者，蘇虹路周邊在20年前逐漸完成拆遷征地，外資企業(yè)一家接一家入駐。有很長一段時(shí)間，蘇虹路上既有趕著上班的外企職工，又有拿著農(nóng)具去路邊水田干活的村民。改革開放的浪潮，也在那一刻變得具體而生動(dòng)。

定位高、起步早、區(qū)位優(yōu)勢明顯，蘇州工業(yè)園區(qū)成立之初能夠吸引大量外企落地似乎順理成章。不過，行走在今天的園區(qū)內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢下，園區(qū)又有了一個(gè)新趨勢，那就是越來越多的外資企業(yè)加碼投資。

“飛利浦蘇州已經(jīng)在園區(qū)投資設(shè)立了綜合性影像生產(chǎn)研發(fā)基地、研發(fā)中心和全球業(yè)務(wù)服務(wù)中心，未來還要加大投入，落地更多項(xiàng)目?！苯衲?月，飛利浦執(zhí)行副總裁貝特·范·穆爾斯一行來到蘇州工業(yè)園區(qū)。他提出，園區(qū)對(duì)于飛利浦而言，不僅是制造的基地，更是創(chuàng)新的中心，是飛利浦全球布局中極為重要的一環(huán)。

跨國巨頭“一投再投”，園區(qū)憑什么？翻開園區(qū)近年來招商引資的外企名錄，或能找到一些答案——無論是新設(shè)外資，還是增加投資，目前，生物醫(yī)藥、智能制造、新一代信息技術(shù)成為園區(qū)利用外資的鮮明底色。而且，園區(qū)還致力于幫助這些企業(yè)加快本土化進(jìn)程，從而進(jìn)一步開發(fā)中國市場。

強(qiáng)生自2006年入駐蘇州工業(yè)園區(qū)，18年來持續(xù)深化投資布局?！跋乱徊剑覀儗⑦M(jìn)一步提高先進(jìn)醫(yī)療科技產(chǎn)品的本土創(chuàng)新和研發(fā)能力。以中國智造的外科縫線為例，我們可以基于未被滿足的本土臨床需求，更及時(shí)高效地開展本土研發(fā)和生產(chǎn)制造，在對(duì)縫針的硬度作適當(dāng)調(diào)整后，將推出專為中國市場研發(fā)和制造的縫線產(chǎn)品?！惫鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

蘇州工業(yè)園區(qū)的開放是雙向的，不僅有高質(zhì)量引進(jìn)來，還在幫助更多外企立足園區(qū)，整合全球資源，參與全球競爭。2020年9月，一條從蘇州自貿(mào)片區(qū)數(shù)據(jù)中心至新加坡數(shù)據(jù)中心點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的國際數(shù)據(jù)專線——“服貿(mào)通”中新數(shù)據(jù)專線開通。

“這一全國首創(chuàng)大幅提高企業(yè)國際網(wǎng)絡(luò)訪問速度，降低了使用成本，解決了企業(yè)用網(wǎng)問題?！绷_杰斯科技亞太區(qū)域總監(jiān)顧智倩介紹，得益于“服貿(mào)通”在內(nèi)的一系列開放舉措，羅杰斯科技從只有單一產(chǎn)線的制造基地，成長為擁有全品類事業(yè)部的全球標(biāo)桿工廠和綜合性亞太區(qū)總部。

科創(chuàng)之躍：

“1納米”如何成就千億產(chǎn)業(yè)

隨著中國生產(chǎn)要素成本不斷提高，部分勞動(dòng)密集型的外企轉(zhuǎn)而選擇成本更低的東南亞等國家。在此背景下，科技創(chuàng)新成為園區(qū)轉(zhuǎn)型路上的必然選擇。

如今，來到蘇州獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)，這里集聚了37家大院大所、33所中外名校、超9000家創(chuàng)新型企業(yè)，是蘇州工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主陣地，也是教育資源、科技資源和人才資源集聚程度最高的區(qū)域，創(chuàng)新“濃度”在全國都位居前列。

“園區(qū)已逐步形成了以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥及大健康、納米技術(shù)應(yīng)用及新材料、人工智能及數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源及綠色產(chǎn)業(yè)四大新興產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的‘2+4+1’產(chǎn)業(yè)體系?！碧K州工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7500億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)80%。

在所有產(chǎn)業(yè)之中，納米技術(shù)應(yīng)用及新材料產(chǎn)業(yè)最能體現(xiàn)蘇州工業(yè)園區(qū)的科創(chuàng)力度。

早在2006年，蘇州工業(yè)園區(qū)在全國率先布局納米技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中國科學(xué)院蘇州納米技術(shù)與納米仿生研究所落戶蘇州。目前，納米產(chǎn)業(yè)在園區(qū)從“零基礎(chǔ)”變成“千億級(jí)”，園區(qū)相關(guān)企業(yè)超1300家，產(chǎn)值突破1550億元，其中上市公司10余家，涌現(xiàn)出一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。微納制造、第三代半導(dǎo)體等領(lǐng)域自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，躋身全球五大納米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

那么，“1納米”如何成就千億產(chǎn)業(yè)？

“突破卡脖子技術(shù)，我們花了兩三年，但實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地，卻花了整整10年。”蘇州納微科技的成長歷程，是園區(qū)納米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，納微科技于2007年成立，并瞄準(zhǔn)國外企業(yè)都沒有突破的納米微球精準(zhǔn)制造技術(shù)，此后用了3年時(shí)間在實(shí)驗(yàn)室里取得突破，但苦于缺乏相關(guān)配套，產(chǎn)業(yè)化之路異常艱難。

企業(yè)一籌莫展之際，蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)了納米加工、納米測試分析、集成微系統(tǒng)封裝等平臺(tái)，還提供共享生產(chǎn)線，以園區(qū)購買、企業(yè)付費(fèi)使用的方式，幫助納微科技將研究成果落地為商業(yè)生產(chǎn)。目前，納微科技已成為世界上少數(shù)幾家可同時(shí)規(guī)?；苽錈o機(jī)和有機(jī)高性能納米微球材料的公司。

2006年，押注納米產(chǎn)業(yè)；2009年起，公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)陸續(xù)建成投用并全方位開放；2010年，在全國率先把納米技術(shù)應(yīng)用作為區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成立蘇州納米科技發(fā)展有限公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)運(yùn)營和管理；2013年，蘇州納米城正式投用……回顧納米產(chǎn)業(yè)在園區(qū)的發(fā)展，參與了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的蘇州納米公司董事長張淑梅表示，從一開始就做好了“坐十年冷板凳”的心理準(zhǔn)備。

“金色”之躍：

資本為何大膽又耐心

新興產(chǎn)業(yè)崛起的同時(shí)，蘇州工業(yè)園區(qū)已成為產(chǎn)業(yè)資本的集聚高地。園區(qū)發(fā)展30年來，資本始終扮演重要角色，助力園區(qū)實(shí)現(xiàn)“金色”之躍。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月，園區(qū)在中基協(xié)累計(jì)備案的私募基金1062只、注冊(cè)資本4126億元；園區(qū)在中基協(xié)登記的私募基金管理人212家。

位于園區(qū)的東沙湖基金小鎮(zhèn)，是資本集聚度最高的區(qū)域。小鎮(zhèn)內(nèi)基金管理規(guī)模超3900億元，累計(jì)投資園區(qū)科技企業(yè)超845家次，并助力52家園區(qū)企業(yè)成功上市?！皥@區(qū)形成覆蓋科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈，離不開國有資本與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展共融共生的生動(dòng)演繹。”蘇州工業(yè)園區(qū)金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示。

早在2006年，園區(qū)國資企業(yè)蘇州元禾控股就聯(lián)合國家開發(fā)銀行發(fā)起了中國第一家市場化運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，總規(guī)模10億元，在園區(qū)投資了16家創(chuàng)投基金，子基金總規(guī)模43億元，資金放大規(guī)模達(dá)4.3倍，高效集約地帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入高成長、高技術(shù)含量的創(chuàng)新企業(yè)。

作為蘇州市內(nèi)三大投資平臺(tái)之一，目前，元禾控股基金管理規(guī)模超1200億元，投資企業(yè)超1500家次，投資子基金182只，累計(jì)培育上市公司111家，幫助47家企業(yè)登陸科創(chuàng)板。據(jù)介紹，元禾控股秉持“投早、投小、投長期、投硬科技”的理念，投資的項(xiàng)目有84%為中早期項(xiàng)目，70%投資金額低于2000萬元，95%以上資金布局集成電路、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

“元禾控股還依托元禾母基金吸納了眾多高能級(jí)資源，廣泛集聚社會(huì)資本，放大自身投資效果。”園區(qū)金融局人士向記者表示，截至目前，元禾控股累計(jì)投資89家頂尖基金管理人，吸引了包括啟明創(chuàng)投、北極光創(chuàng)投、金沙江創(chuàng)投等國內(nèi)知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，通過元禾母基金撬動(dòng)社會(huì)資本投資園區(qū)企業(yè)501家。

通過天使母基金對(duì)“大膽資本”和“耐心資本”進(jìn)行實(shí)踐，蘇州工業(yè)園區(qū)不僅為天使子基金提供資金支持，更通過機(jī)制創(chuàng)新，建立了容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)投資者和創(chuàng)業(yè)者勇于嘗試，為創(chuàng)新企業(yè)提供了一個(gè)更加寬容的成長環(huán)境，激發(fā)了更多的創(chuàng)新活力。園區(qū)金融局人士表示，園區(qū)內(nèi)的專業(yè)投資集團(tuán)、管理機(jī)構(gòu)以及上市公司，共同構(gòu)成了蘇州市創(chuàng)投生態(tài)中不可或缺的拼圖。

目前，園區(qū)境內(nèi)外上市公司總數(shù)已達(dá)66家，其中A股45家。在科創(chuàng)板板塊，園區(qū)上市公司達(dá)20家，屬于全國第一梯隊(duì)。

理念之躍：

機(jī)制如何從復(fù)刻到輸出

來到蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃展示中心，陳列的金雞湖對(duì)比圖片令人印象深刻：一幅是1994年設(shè)計(jì)師手繪的規(guī)劃效果圖，另一幅則是現(xiàn)在的金雞湖鳥瞰圖。30年今昔對(duì)比，跨越時(shí)間的變遷，實(shí)景照片卻仍和規(guī)劃圖非常相似。一張規(guī)劃圖，三十年不動(dòng)搖，也成為蘇州工業(yè)園區(qū)“一張藍(lán)圖繪到底”的生動(dòng)寫照。

科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，是蘇州工業(yè)園區(qū)從“姑蘇城東、水田洼地”，向“創(chuàng)新之城、非凡園區(qū)”華麗蝶變的關(guān)鍵?！疤K州工業(yè)園區(qū)自開發(fā)建設(shè)初期，便確立了一張藍(lán)圖繪到底的核心理念和根本宗旨?！碧K州工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃師吳昊表示，園區(qū)在規(guī)劃中注重借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國國情和蘇州實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，形成了具有自身特色的規(guī)劃體系。

高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的規(guī)劃原則，深入骨髓的親商理念，廉潔高效的政務(wù)投資環(huán)境……30年間，將學(xué)習(xí)借鑒新加坡先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)擺在優(yōu)先位置，蘇州工業(yè)園區(qū)成為江蘇首個(gè)也是目前唯一外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。與此同時(shí)，園區(qū)278平方公里的土地上集聚了19萬家經(jīng)營主體，平均每月就有1000家新設(shè)企業(yè)，每天創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值超10億元。

值得一提的是，中新合作的蘇州工業(yè)園區(qū)，不僅見證了中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，更發(fā)揮了重要的引領(lǐng)示范作用。蘇州工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃、管理、體制、自主創(chuàng)新等方面形成了獨(dú)特的“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)到經(jīng)驗(yàn)復(fù)刻推廣的轉(zhuǎn)變，“產(chǎn)業(yè)飛地”和“創(chuàng)新飛地”等高層次的“飛地”模式，不斷從蘇州工業(yè)園區(qū)涌出。

其中在2006年，基于蘇南帶動(dòng)蘇北發(fā)展的“南北共建”，蘇州、宿遷合作建立蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，成為蘇州工業(yè)園區(qū)首個(gè)“走出去”合作項(xiàng)目。目前，蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)已累計(jì)完成投資190億元，成為宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

蘇州工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，目前“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)輸出到了江蘇宿遷、安徽滁州、浙江嘉善等地，打造了一批高水平合作共建園區(qū)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)毓芾砝砟睢⒐ぷ鞣椒?、營商環(huán)境等方面的提升。

截至目前，蘇州工業(yè)園區(qū)共在國內(nèi)合作共建園區(qū)11個(gè)，總面積達(dá)358.1平方公里，初步形成立足園區(qū)、支撐長三角、服務(wù)全國的發(fā)展格局。