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證券時(shí)報(bào)記者 陳雨康

國(guó)家發(fā)展改革委12月24日發(fā)布《浙江省義烏市深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）?！犊傮w方案》提到，深化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易改革，支持適應(yīng)貿(mào)易數(shù)字化和多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易便利化措施。加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革，加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)商品市場(chǎng)國(guó)內(nèi)國(guó)際“一張網(wǎng)”運(yùn)行，實(shí)行“義烏中國(guó)小商品城”品牌化管理，強(qiáng)化與產(chǎn)地型、集散型、銷地型商品市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)貿(mào)工聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商等業(yè)態(tài)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持“市場(chǎng)+商戶”抱團(tuán)出海，建設(shè)自主可控的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)天，浙江省舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹浙江省義烏市深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革有關(guān)情況。浙江省發(fā)展改革委副主任李軍表示，新一輪改革將重點(diǎn)在進(jìn)口“買全球”方面加速破題，同時(shí)繼續(xù)在“賣全球”上迭代深化，最終實(shí)現(xiàn)“買全球賣全球”。目前，正在考慮以小商品城為試點(diǎn)單位，通過(guò)搭建數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，先行推進(jìn)進(jìn)口正面清單試點(diǎn)。條件成熟時(shí)，將更多商品納入清單。

據(jù)李軍介紹，早在2011年，義烏承擔(dān)了國(guó)家綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，主題是國(guó)際貿(mào)易。通過(guò)10多年改革實(shí)踐，創(chuàng)設(shè)了市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，在全國(guó)22個(gè)省39個(gè)市場(chǎng)復(fù)制推廣，“義新歐”中歐班列、義甬舟開(kāi)放大通道通達(dá)1000多個(gè)境外城市，帶動(dòng)210萬(wàn)中小微企業(yè)發(fā)展、3200萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)，為廣大中小微主體參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)搭建了共享平臺(tái)。得益于改革，義烏也快速發(fā)展成為一個(gè)常住人口近200萬(wàn)的II型大城市，出口規(guī)模從全國(guó)的1‰提高到1/50，快遞業(yè)務(wù)量10年翻了近30倍，占全國(guó)1/12。

新一輪改革將更加突出問(wèn)題導(dǎo)向。義烏市委書(shū)記王健表示，將建立“改革+項(xiàng)目+平臺(tái)”一體協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，滾動(dòng)接續(xù)推進(jìn)改革落地見(jiàn)效。當(dāng)下著力破解五個(gè)方面難題，包括：開(kāi)展日用消費(fèi)品進(jìn)口難度較大的問(wèn)題；出口企業(yè)貿(mào)易數(shù)字化能力不足的問(wèn)題；物流通道韌性不足、成本較高的問(wèn)題；貿(mào)易結(jié)算不暢、效率不高的問(wèn)題；新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展空間不夠的問(wèn)題。

王健說(shuō)，著力破解開(kāi)展日用消費(fèi)品進(jìn)口難度較大的問(wèn)題，全力實(shí)施進(jìn)口日用消費(fèi)品正面清單。前期，以商城集團(tuán)作為唯一試點(diǎn)企業(yè)，即將落地商品的進(jìn)口正面清單首單業(yè)務(wù)，以此為突破，加快進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展，力爭(zhēng)2025年全市進(jìn)口規(guī)模達(dá)1000億元，到2030年突破3000億元。

針對(duì)物流通道韌性不足、成本較高的問(wèn)題，王健表示，將著力降低全社會(huì)物流成本，打造陸?？锗]“四位一體”物流體系，加快搭建國(guó)內(nèi)倉(cāng)、海外倉(cāng)、國(guó)際物流專線“兩倉(cāng)一線”，幫助中小企業(yè)提升物流領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)、議價(jià)權(quán)。

跨境電商作為外貿(mào)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。杭州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)孫向陽(yáng)表示，下一步，在實(shí)施《總體方案》過(guò)程中，海關(guān)部門(mén)主要從出口和進(jìn)口兩個(gè)方面去努力。出口方面，拓展跟鞏固現(xiàn)在的物流通道，推廣“國(guó)際公路運(yùn)輸（TIR）+跨境電商”的運(yùn)輸模式，把“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”模式推廣到跨境電商小包裹出口中去運(yùn)用。進(jìn)口方面，復(fù)制推廣現(xiàn)有的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)稅款擔(dān)保電子化。