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城市與高校相互成就的案例，最典型的莫過于硅谷與斯坦福大學(xué)。那是一個(gè)崇尚科技、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技術(shù)擴(kuò)散活躍、創(chuàng)新服務(wù)完備的環(huán)境生態(tài)，最終助力舊金山灣區(qū)成長為科技創(chuàng)新型世界級(jí)灣區(qū)。

在國內(nèi)，深圳被認(rèn)為是最具硅谷氣質(zhì)的城市，粵港澳大灣區(qū)也試圖培養(yǎng)孕育出“硅谷效應(yīng)”。擁有與區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口分布等相適應(yīng)的高等教育體系，是前提也是廣東當(dāng)前必須彌補(bǔ)的短板。

人口第一大省、工業(yè)第一大省、外貿(mào)第一大省……2023年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13.57萬億元、增長4.8%，是全國首個(gè)突破13萬億元的省份。雖然有著眾多第一的頭銜，廣東在高等教育卻長期存在“大而不強(qiáng)”、地區(qū)分布不均衡、“985”“211”錄取率低于全國水平等問題。但是，情況正在積極改變，其近年來狂建大學(xué)的舉動(dòng)廣受關(guān)注。

根據(jù)歷年更新的全國高等學(xué)校名單，近十年（2014—2024年）廣東新增了40所高校（包含本科、?？疲?，其中本科院校增加了27所。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣東還有十多所高校正在規(guī)劃和建設(shè)中。

大規(guī)模興建高校，究竟給廣東帶來了什么？

經(jīng)濟(jì)第一大省的建校邏輯

今年上半年，廣東新大學(xué)消息不斷。

年初廣東省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)，廣東今年將爭取新增3~4所優(yōu)質(zhì)本科高校、1~2所博士學(xué)位授權(quán)高校、3~4所碩士學(xué)位授權(quán)高校。

隨后，“優(yōu)質(zhì)本科高?！标懤m(xù)展現(xiàn)真顏：4月，教育部正式批準(zhǔn)設(shè)立香港城市大學(xué)（東莞），將于今年9月開學(xué)。5月底，教育部同意設(shè)置深圳理工大學(xué)、肇慶醫(yī)學(xué)院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)大學(xué)，同意佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院更名為佛山大學(xué)。

其中，香港城市大學(xué)（東莞）是粵港澳大灣區(qū)高等教育合作的又一重要成果，深圳理工大學(xué)背靠中國科學(xué)院高起點(diǎn)建設(shè)，廣東輕工職業(yè)技術(shù)大學(xué)作為職業(yè)本科是優(yōu)質(zhì)本科高校的“潛力股”……可見，當(dāng)前廣東的高校建設(shè)，不僅要著眼于“多”，更看重于“優(yōu)”。

時(shí)間再往前推。根據(jù)教育部公布的全國高等學(xué)校名單，2014年廣東有125所高校，2024年為165所，十年間新增了40所高校，其中本科院校增加了27所。它們有的是新建，有的是在原有基礎(chǔ)上更名、升格，還有許多由獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)而來。

從類型上看，這些新增的大學(xué)主要有應(yīng)用型大學(xué)、研究型大學(xué)，新型研究型大學(xué)崛起壯大；普通本科院校占比居多，職業(yè)本科院校在近兩年也設(shè)立起來了；港澳大學(xué)北上辦學(xué)潮起，中外合作辦學(xué)及內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)的學(xué)校占據(jù)全國的大半江山。

一方面，廣東高等教育的本科率不斷提高，2014年本科高校的比例占整體的36.8%，2024年提升至44.24%，重點(diǎn)新增優(yōu)質(zhì)本科院校；另一方面，廣東高等教育格局在地域上以廣深為兩極，類型上呈現(xiàn)多元、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新的特征，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所需的人才相適應(yīng)。

2018年廣東省教育研究院組編的《廣東教育改革發(fā)展研究報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）就提到，現(xiàn)代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要大量具有創(chuàng)新能力的研究型人才，需要一定的研究型大學(xué)作為支撐。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)則需要大量具有服務(wù)和應(yīng)用能力的本科、?？粕枰罅康膽?yīng)用型本科院校和高職高專作為支撐。

《報(bào)告》也建議，未來5~20年內(nèi)廣東要提升高等教育水平，為人口素質(zhì)提升和發(fā)展提供強(qiáng)大教育支持，亟需增加高等學(xué)校數(shù)量，在不擴(kuò)大現(xiàn)有高校學(xué)生規(guī)模的前提下，通過升格、新建、剝離等手段，未來10年需新增高校30所以上。

與此同時(shí)，無論是新建高校，還是在原有院?；A(chǔ)上升級(jí)，提升現(xiàn)有高校質(zhì)量，廣東新一輪高校建設(shè)更加注重內(nèi)生發(fā)展，跟此前引進(jìn)國內(nèi)外名校建分校和研究院有所區(qū)別。這背后與教育部近年嚴(yán)控高校異地辦學(xué)，城市促進(jìn)高校與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)互動(dòng)增強(qiáng)“造血”能力等相關(guān)。

拉動(dòng)倍增式發(fā)展的科創(chuàng)引擎

從全球范圍來看，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技革命與大國博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競(jìng)爭最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)。

在這輪動(dòng)力換擋期中，廣東給自己定下的要求是“努力成為主要的創(chuàng)新策源地，贏得戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域的勝利”。其提出堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，緊盯顛覆性、前沿性技術(shù)，抓牢戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)，高校在其中發(fā)揮的作用和重要性不言而喻。

6月24日，2023年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)揭曉，獲獎(jiǎng)名單中閃現(xiàn)著中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、南方科技大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）、深圳大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等廣東高校的身影，其中過半的廣東牽頭項(xiàng)目由高校（含附屬醫(yī)院）完成。

南方科技大學(xué)校長、清華大學(xué)教授薛其坤院士獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。他是凝聚態(tài)物理領(lǐng)域的著名科學(xué)家，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得國際引領(lǐng)性重大科學(xué)突破。自其2020年上任南方科技大學(xué)校長以來，成立僅14年的學(xué)校成為中國最年輕的“雙一流”大學(xué)之一。

牽頭建設(shè)深圳最大規(guī)模的大科學(xué)裝置中能自由電子激光器大科學(xué)裝置，聯(lián)合粵港澳三地13所大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及兩個(gè)頭部企業(yè)建設(shè)大灣區(qū)量子科學(xué)中心，與龍頭企業(yè)設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室總數(shù)達(dá)110家，累計(jì)已完成496件科技成果轉(zhuǎn)化……年輕的南科大，已逐漸對(duì)區(qū)域發(fā)展形成支撐作用。

新獲批成立的深圳理工大學(xué)是當(dāng)?shù)赜忠凰咚阶越ù髮W(xué)，定位為新型研究型大學(xué)，著重開展基礎(chǔ)性、前沿科學(xué)技術(shù)研究，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。對(duì)接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，聚焦半導(dǎo)體與集成電路、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及合成生物、腦科學(xué)與類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興學(xué)科。

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者探訪了解到，在深圳理工大學(xué)的主校區(qū)周圍，分布著合成生物研究大設(shè)施、腦解析與腦模擬大設(shè)施、生物安全P3實(shí)驗(yàn)室、深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中山大學(xué)·深圳等高端科研平臺(tái)，其背靠的中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院，近年來與企業(yè)開展橫向項(xiàng)目近1200項(xiàng)，累計(jì)孵化企業(yè)近2000家，與許多企業(yè)也建立了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。手握多張王牌、資源優(yōu)渥的深圳理工大學(xué)，未來的能量可以預(yù)見。

作為制造業(yè)重鎮(zhèn)、萬億GDP城市，佛山的教育資源也被認(rèn)為與其經(jīng)濟(jì)地位不能匹配。今年，佛山終于迎來以城市命名的“大學(xué)”——佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院更名為佛山大學(xué)。據(jù)該校相關(guān)負(fù)責(zé)人向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，將強(qiáng)化資源共享與平臺(tái)共建，超常規(guī)培養(yǎng)解決國家和區(qū)域前沿問題的高層次創(chuàng)新人才。

通過技術(shù)創(chuàng)新、培養(yǎng)輸送人才，產(chǎn)科教融合互動(dòng)，廣東高校和科研機(jī)構(gòu)為打造區(qū)域創(chuàng)新策源地、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展持續(xù)輸出動(dòng)力。

促進(jìn)人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需匹配

創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。創(chuàng)新歸根結(jié)底還是由人來完成。

廣東是人口第一大省。廣東2023年常住人口達(dá)1.27億人，較2022年增長49萬人，連續(xù)18年居于全國首位。2022年廣東每百萬人口普通本科高校數(shù)量、高等教育毛入學(xué)率低于全國水平，今年高考報(bào)名人數(shù)又破紀(jì)錄。隨著高校數(shù)量的增多，高考焦慮將有所緩解。

從長遠(yuǎn)來看，在人口負(fù)增長的背景下，廣東也需要積極吸引人口，尤其是青年人口。對(duì)許多年輕人來說，選大學(xué)就是選城市，大學(xué)數(shù)量的增多和優(yōu)質(zhì)化，能提升城市形象和吸引力，從而轉(zhuǎn)化為更多高素質(zhì)的人才儲(chǔ)備，反哺當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)和科技創(chuàng)新。

高素質(zhì)、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，離不開高校的學(xué)科建設(shè)。我國仍存在人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，需要以科技創(chuàng)新需求為牽引，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

因此，廣東此輪除了增加大學(xué)數(shù)量，在學(xué)科和專業(yè)建設(shè)上也同樣下功夫，多所學(xué)校在對(duì)接產(chǎn)業(yè)所需之余還“出新招”。

譬如，香港科技大學(xué)（廣州）全面采用“模塊式”課程超市，創(chuàng)新采用“樞紐”形式，探索開展交叉學(xué)科教育；深圳理工大學(xué)設(shè)置七大學(xué)科交叉專業(yè)學(xué)院，意圖“建一所沒有理學(xué)院、工學(xué)院的理工大學(xué)”；南方科技大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）等以書院制，關(guān)注素質(zhì)培養(yǎng)等。

對(duì)于成功“升本”的新大學(xué)，抓好學(xué)科建設(shè)來培養(yǎng)人才也是重中之重。肇慶醫(yī)學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，高職高專培養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，本科教育在于培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。學(xué)?！吧尽焙髮⒏幼⒅貙W(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)廣度深度和創(chuàng)新意識(shí)。

華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院院長盧曉中接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪認(rèn)為，大學(xué)要通過學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式來提升辦學(xué)質(zhì)量，比如淘汰或升級(jí)舊學(xué)科，設(shè)置新型的交叉融合型的學(xué)科，進(jìn)行注重創(chuàng)新能力的人才培養(yǎng)模式改革，以適應(yīng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需要。

總體來看，教育、科技、人才內(nèi)在一致、相互支撐。三者的有機(jī)結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，將形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。中國教育科學(xué)研究院副院長馬陸亭等學(xué)者曾通過對(duì)不同時(shí)期深圳高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行研究，撰文指出深圳高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同頻共振：“2000—2019年，深圳高校在校生數(shù)由1.41萬人增至11.32萬人，增長8.03倍，DGP由2219.20億元增長到2.69萬億元，增長12.12倍，二者基本實(shí)現(xiàn)了同步高速增長?！?/p>