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國(guó)家發(fā)展改革委黨組理論學(xué)習(xí)中心組

習(xí)近平總書(shū)記在中央金融工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向”“深刻把握金融工作的政治性、人民性”。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)以人民為中心的價(jià)值取向的豐富內(nèi)涵，提升金融服務(wù)的質(zhì)效，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代金融工作新局面。

一、堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，是中國(guó)特色金融發(fā)展之路的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，人民是決定性力量。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律，不斷加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義金融本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，走出一條中國(guó)特色金融發(fā)展之路。在這一過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，這是由馬克思主義基本立場(chǎng)，中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法所決定的。

以人民為中心的價(jià)值取向，是馬克思主義唯物史觀的必然要求。群眾觀是馬克思主義唯物史觀的重要觀點(diǎn)之一，揭示了群眾在推動(dòng)社會(huì)變革和創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富中的重要作用。勞動(dòng)是價(jià)值創(chuàng)造的源泉，沒(méi)有人類(lèi)勞動(dòng)和與之相伴而生的物質(zhì)資料生產(chǎn)，就不可能有人類(lèi)歷史。走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，必須始終堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀的基本立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。

以人民為中心的價(jià)值取向，是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨根本宗旨的必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)起于人民、興于人民，根本上是人民的事業(yè)。走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，必須始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

以人民為中心的價(jià)值取向，是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的必然要求。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，堅(jiān)持人民至上，是貫穿其中的一條主線。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，這是中國(guó)特色金融發(fā)展之路與西方金融發(fā)展之路的顯著區(qū)別。

二、堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，根本上要做到金融發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享

堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，是金融發(fā)展的價(jià)值觀問(wèn)題，是從根本上明確為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題。

始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，人民對(duì)美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。要把人民利益放在最高位置，站在人民的立場(chǎng)認(rèn)識(shí)、分析和解決金融發(fā)展中的問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)人民期待和關(guān)切。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，始終同人民想在一起、干在一起，增強(qiáng)金融服務(wù)的多樣性、普惠性、可及性，為創(chuàng)造更為富足的物質(zhì)生活和更加豐富的精神文化生活提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。

始終堅(jiān)持發(fā)展依靠人民。人民是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣，是推動(dòng)改革發(fā)展實(shí)踐的根本動(dòng)力。人民群眾中蘊(yùn)含著豐富的智慧和無(wú)限的創(chuàng)造力。只有依靠人民，金融發(fā)展才能獲得不竭的動(dòng)力。金融政策的制定要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，想人民之所想，行人民之所愿，把人民的滿意度作為衡量金融工作成效的標(biāo)尺，實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展與人民群眾高品質(zhì)生活互促互進(jìn)。

始終堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的價(jià)值追求。西方現(xiàn)代化的最大弊端，就是以資本為中心而不是以人民為中心，導(dǎo)致貧富差距加大、兩極分化嚴(yán)重，一些發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中跌入“中等收入陷阱”的一個(gè)重要原因就是沒(méi)有解決好兩極分化、階層固化等問(wèn)題。就金融體系而言，要健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，著力解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

三、把以人民為中心的價(jià)值取向貫徹到金融工作的各方面和全過(guò)程

新時(shí)代新征程，我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、整體思維，把以人民為中心的價(jià)值取向體現(xiàn)在推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，必須加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和以人民為中心的價(jià)值取向得到不折不扣的落實(shí)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)重大金融決策部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融治理效能。

深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，必須不斷深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升金融服務(wù)廣大人民群眾的質(zhì)量和效益。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中提升人民生活品質(zhì)。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，嚴(yán)厲打擊擾亂資本市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，多措并舉提高股息率。

全面加強(qiáng)金融監(jiān)管。堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，必須全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，從人民利益出發(fā)，促進(jìn)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，切實(shí)提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性。加強(qiáng)中央與地方監(jiān)管協(xié)同，提升監(jiān)管能力和水平，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。

有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，必須有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)守好人民群眾的“錢(qián)袋子”。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，及時(shí)清理整頓和嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)非法集資的監(jiān)測(cè)預(yù)警和清理處置，發(fā)揮好存款保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)處置職能，穩(wěn)步推進(jìn)金融穩(wěn)定保障基金建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

校對(duì)：廖勝超