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近日，吉林高速的2023年度利潤(rùn)分配決定引發(fā)爭(zhēng)議。2023年公司盈利超過5億元卻擬不進(jìn)行利潤(rùn)分配，還引來兩名董事投下棄權(quán)票，建議進(jìn)行分紅。對(duì)此，上交所火速向公司下發(fā)問詢函，追問多年不分紅的合理性。

連續(xù)5年盈利，只有1年分紅

4月13日，吉林高速發(fā)布2023年年報(bào)。報(bào)告期內(nèi)，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14.47億元，同比下降0.82%；歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)5.46億元，同比上升38.84%；每股收益0.29元，同比增加38.1%。

盡管吉林高速業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但公司決定2023年度不進(jìn)行利潤(rùn)分配，不進(jìn)行現(xiàn)金分紅，也不實(shí)施送股和資本公積金轉(zhuǎn)增股本等。

對(duì)此，吉林高速解釋稱，將使用留存的未分配利潤(rùn)用于日常運(yùn)營(yíng)、投資和償債等方面，以提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)期回報(bào)投資者。2024年是公司落實(shí)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)極為重要的一年，公司資金投入仍然較大；此外，公司需要預(yù)留運(yùn)營(yíng)資金，保障償債能力；鑒于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過度依賴單一業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)未來12個(gè)月內(nèi)，公司擬對(duì)外投資、收購(gòu)資產(chǎn)的累計(jì)支出金額較大；著眼于未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，公司將留存收益繼續(xù)投入公司經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)。

公告顯示，2019年至2023年，吉林高速實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)分別為1.89億元、0.99億元、3.18億元、3.94億元、5.46億元，連續(xù)五年盈利、連續(xù)三年業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，但公司現(xiàn)金分紅比例僅分別為0、0、10.18%、0、0，僅2021年度低比例分紅3240.95萬元。截至報(bào)告期末，吉林高速資產(chǎn)負(fù)債率17.96%，連續(xù)多年下降；母公司期末未分配利潤(rùn)為26.35億元，連續(xù)多年增長(zhǎng)；期末貨幣資金余額達(dá)15.13億元。

針對(duì)公司連續(xù)多年盈利，資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)多年下降，但未實(shí)施現(xiàn)金分紅的情況，上交所要求吉林高速結(jié)合近年盈利水平、資金使用情況，補(bǔ)充說明公司貨幣資金余額較高且多年盈利的背景下，連續(xù)多年不或少現(xiàn)金分紅的原因及合理性，是否存在大額資金閑置的情況。

此外，上交所要求公司，詳細(xì)列示留存資金的具體使用規(guī)劃，包括具體運(yùn)營(yíng)資金預(yù)算、償債安排、對(duì)外投資的具體方向等，充分說明相關(guān)資金安排的必要性和緊迫性；說明公司是否為中小股東參與現(xiàn)金分紅決策提供便利，以及公司為增強(qiáng)投資者回報(bào)水平擬采取的切實(shí)有效的措施。

兩名董事投下棄權(quán)票

值得注意的是，據(jù)吉林高速披露的第四屆董事會(huì)第三次會(huì)議決議公告，在《2023年度利潤(rùn)分配預(yù)案》表決時(shí)，公司副董事長(zhǎng)劉先福、獨(dú)立董事林建忠均投了棄權(quán)票。

劉先福投下棄權(quán)票的理由是，建議公司在滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展資金需求的同時(shí)，也應(yīng)考慮股東的即期現(xiàn)金回報(bào)要求，制定現(xiàn)金分紅方案；林建忠也表示，公司在保持穩(wěn)健發(fā)展的情況下，取得了較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，建議2023年按照監(jiān)管要求并結(jié)合公司實(shí)際情況，制定適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金分紅方案。

對(duì)此，上交所表示，公司需進(jìn)一步說明兩位代表董事投棄權(quán)票，以及其他董事投贊成票的詳細(xì)理由，相關(guān)董事是否與公司存在溝通分歧，全體董事是否獨(dú)立審慎判斷本次利潤(rùn)分配方案，并請(qǐng)全體董事就是否勤勉盡責(zé)發(fā)表明確意見。

吉林高速是吉林省唯一一家從事高速公路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、經(jīng)營(yíng)和管理的國(guó)有控股上市公司，主營(yíng)業(yè)務(wù)為收費(fèi)公路的投資、開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。高速公路企業(yè)的主要收入來源是通行費(fèi)收入，公司通行費(fèi)收入主要來自于長(zhǎng)平高速公路和長(zhǎng)春繞城高速公路西北環(huán)。

據(jù)2023年年報(bào)，吉林省交通運(yùn)輸廳通過吉林省高速公路集團(tuán)有限公司持有吉林高速54.35%股份，為上市公司實(shí)際控制人，招商局公路網(wǎng)絡(luò)科技控股股份有限公司為吉林高速的第二大股東，持股比例14.04%。

4月12日，上交所修訂主板股票上市規(guī)則，其中對(duì)現(xiàn)金分紅相關(guān)條款進(jìn)行修訂，著眼于進(jìn)一步提高現(xiàn)金分紅的穩(wěn)定性和可預(yù)期性。一是對(duì)有能力分紅但分紅不達(dá)標(biāo)的公司采取強(qiáng)約束措施，具體來說，最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)和母公司報(bào)表未分配利潤(rùn)均為正的公司，如果最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度累計(jì)現(xiàn)金分紅總額低于最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度年均凈利潤(rùn)的30%，且最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度累計(jì)分紅金額低于5000萬元的，將被實(shí)施ST。上市公司以現(xiàn)金為對(duì)價(jià)，采用要約方式、集中競(jìng)價(jià)方式回購(gòu)股份并注銷的，納入現(xiàn)金分紅總額計(jì)算。二是積極推動(dòng)上市公司一年多次分紅，引導(dǎo)公司在具備條件的情況下增加分紅頻次，穩(wěn)定投資者分紅預(yù)期。