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3月8日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取最高人民法院院長(zhǎng)張軍關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“最高法報(bào)告”），聽(tīng)取最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“最高檢報(bào)告”）。

加大對(duì)資本市場(chǎng)違法行為判罰力度，從嚴(yán)懲治金融犯罪

最高法報(bào)告指出，2023年，人民法院助力金融法治建設(shè)。加大對(duì)資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場(chǎng)等違法行為判罰力度。金融行為須合規(guī)，高管違法要嚴(yán)罰，中介失職必追責(zé)。

最高法報(bào)告舉了一個(gè)新三板公司的案例：某新三板公司在股票發(fā)行中虛增營(yíng)收3億元、少披露銀行借款10億元，欺詐增發(fā)股份，法院判令其賠償投資者4900萬(wàn)元，公司高管承擔(dān)最高100%連帶責(zé)任，疏于核查驗(yàn)證的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)20%連帶責(zé)任。

最高檢工作報(bào)告提出，2023年，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決維護(hù)金融安全。制定服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展23條檢察意見(jiàn)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。2023年起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.7萬(wàn)人，其中集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪1.8萬(wàn)人，保持懲治涉眾型金融犯罪高壓態(tài)勢(shì)，盡最大努力追贓挽損。協(xié)同完善證券犯罪執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，掛牌督辦重大案件，起訴欺詐發(fā)行、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等證券犯罪346人，共同維護(hù)資本市場(chǎng)安全、維護(hù)中小投資者合法權(quán)益。會(huì)同國(guó)家外匯管理局發(fā)布典型案例，從嚴(yán)打擊涉外匯違法犯罪。與各級(jí)監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)反洗錢協(xié)作，起訴洗錢犯罪2971人，同比上升14.9%。

針對(duì)2024年工作安排，最高法報(bào)告提出，將堅(jiān)持能動(dòng)司法，狠抓提質(zhì)增效，完善監(jiān)督體系，努力以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，依法服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，完善數(shù)字權(quán)益保護(hù)規(guī)則。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大法治環(huán)境。妥善處理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、配租配售等合同糾紛，積極服務(wù)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)徟袌?zhí)行工作，助力鄉(xiāng)村全面振興。依法服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。

最高檢報(bào)告提出，2024年要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好提供法治保障。開(kāi)展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，用法治增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。從嚴(yán)懲治金融犯罪，服務(wù)金融高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法，促進(jìn)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

全國(guó)人大代表鄒錦開(kāi)：加快推進(jìn)電力期貨市場(chǎng)建設(shè)

全國(guó)人大代表、廣東寶麗華新能源股份有限公司董事長(zhǎng)鄒錦開(kāi)在今年的建議中表示，廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基礎(chǔ)較好，前期廣東電網(wǎng)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)和廣州期貨交易所等機(jī)構(gòu)已聯(lián)合完成廣東電力期貨合約方案設(shè)計(jì)，獲得了產(chǎn)業(yè)認(rèn)可。

鄒錦開(kāi)在《加快推進(jìn)電力期貨市場(chǎng)建設(shè)，健全多層次電力市場(chǎng)體系》的建議中表示，上市電力期貨有助于企業(yè)有效管理價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)；也有利于發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定發(fā)電收益，激勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)投資以及傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健轉(zhuǎn)型，更好服務(wù)綠色發(fā)展。

為此，鄒錦開(kāi)提出兩點(diǎn)建議：一是加強(qiáng)全國(guó)電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)，二是建議廣東先行先試，開(kāi)展電力期貨交易試點(diǎn)。他表示，廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基礎(chǔ)較好，前期廣東電網(wǎng)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)和廣州期貨交易所等機(jī)構(gòu)已聯(lián)合完成廣東電力期貨合約方案設(shè)計(jì)，獲得了產(chǎn)業(yè)認(rèn)可。建議加快推進(jìn)電力期貨在廣東先行先試，總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，向全國(guó)其他地區(qū)推廣，更好落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記賦予廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的使命任務(wù)以及粵港澳大灣區(qū)“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”全新定位。

全國(guó)政協(xié)委員、中泰證券總經(jīng)理馮藝東：推動(dòng)電力期現(xiàn)貨市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展

全國(guó)政協(xié)委員、中泰證券總經(jīng)理馮藝東在《關(guān)于推動(dòng)電力期現(xiàn)貨市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的提案》中表示，根據(jù)國(guó)際成熟電力市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，電力期貨在價(jià)格形成、風(fēng)險(xiǎn)管理和資源配置等方面為市場(chǎng)提供新的解決方案，電力現(xiàn)貨常態(tài)化運(yùn)行后配套電力期貨，有利于促進(jìn)電力市場(chǎng)的公平、透明，有助于推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，有利于保障電力市場(chǎng)化改革深入進(jìn)行。

為此，馮藝東建議，在全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)方案中充分考慮電力期貨及相關(guān)衍生品，加快推進(jìn)電力期貨研發(fā)和上市等相關(guān)工作。在全國(guó)層面建立期現(xiàn)貨市場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，聯(lián)合電力行業(yè)相關(guān)單位、金融機(jī)構(gòu)等重要參與方，同步推進(jìn)后續(xù)電力市場(chǎng)改革和期現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。建議加強(qiáng)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、電網(wǎng)公司與重要金融基礎(chǔ)設(shè)施間的合作，鼓勵(lì)期貨交易所參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，從頂層設(shè)計(jì)上考慮電力期貨及衍生品的交易、交割和結(jié)算等相關(guān)因素，鼓勵(lì)全國(guó)、?。▍^(qū)、市）、區(qū)域各層次電力期現(xiàn)貨市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)作，為未來(lái)電力期貨的推出打好基礎(chǔ)，促進(jìn)期現(xiàn)結(jié)合。

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