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2025-01-15 12:54
【錦心繡口】
上市公司也不是搖錢樹、聚寶盆，每分每毫都賺得不易，提供財務(wù)資助不能傷筋動骨。
熊錦秋
10月30日美芯晟公布了《員工借款管理辦法》，公司擬使用總額度不超5000萬元自有資金，為符合條件的員工提供借款。筆者認為，應(yīng)完善上市公司對員工財務(wù)資助制度。
按《辦法》，借款主要用于公司員工購買其首套自住房，但也可用于其他特殊用途，此時需由公司總經(jīng)理審批。公司用于員工借款資金總額不超5000萬元，在此額度范圍內(nèi)，員工歸還的借款及尚未使用額度將循環(huán)用于后續(xù)公司員工借款；員工申請借款，應(yīng)向公司提供借款擔保人，擔保人承擔連帶還款責(zé)任。公司披露，本事項在公司董事會審議權(quán)限范圍內(nèi)，無需提交股東大會審議，由公司管理層負責(zé)辦理具體事宜。
應(yīng)該說，《辦法》規(guī)定的制度還算比較嚴謹，借款償還還是有相當保障。上市公司向員工提供借款，屬于財務(wù)資助范疇，也相當于一種工作福利，這有利于解決員工購房等實際困難，增強公司對人才的吸引力，增強員工對公司的向心力。除了美芯晟，此前青木股份等也公布了《員工借款管理辦法》，有的甚至提供無息借款，也即上市公司向員工提供財務(wù)資助做法并非個例。
值得探究的是，上市公司董事會做主為員工提供財務(wù)資助做法符合法律規(guī)則嗎？《公司法》第148條規(guī)定的董事、高管禁止行為中，第三款為“違反公司章程的規(guī)定，未經(jīng)股東會、股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔?！保灰簿褪钦f，如果符合公司章程規(guī)定，且經(jīng)股東大會或董事會同意，可將公司資金借貸給他人。
另外，科創(chuàng)板股票上市規(guī)則將“提供財務(wù)資助”列入“交易”事項進行監(jiān)管，具體來講，上市公司“提供財務(wù)資助”的成交金額占上市公司市值的10%以上應(yīng)當及時披露，若占上市公司市值的50％以上則應(yīng)當提交股東大會審議；美芯晟并未觸及這些標線，未違反規(guī)則。
在筆者看來，目前對上市公司董事會在提供財務(wù)資助等方面，到底該放權(quán)到什么程度，這或是需要進一步補充完善的。比如，美芯晟今年前三季度凈利潤600萬元，截至9月底凈資產(chǎn)20.6億元，應(yīng)該說公司家底也并不特別寬厚，拿出5000萬元向員工提供財務(wù)資助，相當于公司家底的2.5%，也算大手筆，盡管能帶來上面所述正面作用，但這些錢若用于生產(chǎn)經(jīng)營，對改善盈利狀況也或能有所裨益。
有人稱資本是財富之母，勞動力是財富之父，資本和勞動力是兩個重要生產(chǎn)要素,在生產(chǎn)過程中扮演著重要角色，勞動者與股東共同被視為公司的主人。員工在上市公司工作可以領(lǐng)取工資、還享受福利待遇，股東的回報只有分紅，截至9月底美芯晟未分配利潤不足8000萬元，由于剛上市不久，尚未有分紅行為。上市公司要厚待員工，但對股東同樣要厚報，不能厚此薄彼，如果股東不能獲取相應(yīng)回報，那么員工的福利待遇自然也就不宜過于奢侈。為此筆者建議：
一是對上市公司提供財務(wù)資助總額應(yīng)予適當限制。上市公司也不是搖錢樹、聚寶盆，每分每毫都賺得不易，提供財務(wù)資助不能傷筋動骨，不能影響經(jīng)營大局，不能影響股東利益?？梢?guī)定，上市公司所有提供財務(wù)資助總額，不得超過最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的0.5%。
二是降低股東大會對相關(guān)事項審議門檻。從大的制度框架來看，目前對“交易”設(shè)定的股東審議門檻過高，需要達到上市公司資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營等一半規(guī)模才需經(jīng)過股東大會審議，對董事會授權(quán)過大，股東利益就可能難有保障?？梢?guī)定，上市公司交易達到凈資產(chǎn)5%以上等情形就需經(jīng)過股東大會審議通過。
具體到上市公司為員工提供財務(wù)資助，這應(yīng)屬比較特殊的交易事項，涉及股東、勞動者兩類公司主人之間的利益分配或平衡，尤其董監(jiān)高、員工屬于相關(guān)事項的決策者、推動者、執(zhí)行者，為防自肥之嫌，需強化股東約束。建議對諸如此類的特殊交易事項，規(guī)定但凡達到公司凈資產(chǎn)0.1%等情形，就需經(jīng)過股東大會審議通過。
（作者系資本市場資深研究人士）
本報專欄文章僅代表作者個人觀點。
